إجرءات الحدود اللبنانية تزيد من معاناة اللاجئين القادمين من سوريا

20\2\2105
ترجمة : قسم الترجمة في مركز الشرق العربي
بعد شهر من محاولة العبور إلى لبنان, انتهى الأمر بأحد الرجال السوريين الذين يبحثون عن ملجأ الأسبوع الماضي بإصابته بشظايا ناتجة عن قنبلة واضطر في النهاية إلى الفرار. يكيل أبو عماد الشتائم لسلطات الحدود اللبنانية التي أجبرت شقيقه العودة مرارا بينما كان يظهر مقطع فيديو على هاتفه لجثة تنزف الدماء من رأسها.
يقول أبو عماد, الذي ينحدر من قرية شرق دمشق ولكنه يعيش في خيمة في لبنان حاليا :" لم يعد العالم يرحب بالسوريين. إنهم يتعاملون معنا وكأننا قمامة. الخيار الوحيد في سوريا الآن هو البقاء في البيت وانتظار الموت".
الأبواب التي كانت ترحب بالسوريين في دول الجوار في السابق أضحت موصدة أمامهم الآن. مستنزفون ماليا بأكثر من 3 مليون لاجئ سوري وقلقون من العنف في جوارهم, شددت كل من الأردن وتركيا من سياساتهم الحدودية منذ أكثر من عام. العراق, الغارق في العنف الداخلي, ليست ملاذا مناسبا. ومع تطبيق لبنان لقيود جديدة وشديدة, فإن مزيدا من السوريين سوف يعلقون في بلد يعاني من أربع سنوات من إراقة الدماء.
مع أكبر عدد من اللاجئين بين دول الجوار والذين يصل تعدادهم إلى مليون نسمة, تقول لبنان إنه لم يعد بإمكانها التعامل مع ما يصل إلى ربع سكانها. تقدم لبنان تأشيرات مرور لغايات غير إنسانية خلال يومين على الأكثر, ويقول العاملون في مجال الإغاثة إن العبور الإنساني أصبح محصورا الآن في المصابين من المدنيين والقصر الذين لا يصاحبهم أحد من أهلهم.
تأمل بيروت في أن القيود الجديدة سوف تثبط القادمين الجدد من الوصول وأن تدفع أولئك الموجودون في البلاد إلى الرحيل, وهو هدف هذه السياسة التي قال عمال الإغاثة إن الحكومة أخبرتهم بها بصورة سرية.
كالعديد من اللاجئين الآخرين الذين قابلناهم, دفع أبو عماد 800 دولار لحرس الحدود – وهو ما يمثل كافة مدخراته وقيمة تتجاوز قدرة معظم السوريين – من أجل السماح له بدخول لبنان.
يقول مسئول أوروبي, طلب عدم ذكر اسمه :" في ظل هذه الأنظمة اللبنانية الجديدة, إذا كنت تخشى من الاضطهاد والعنف فإن ذلك لم يعد كافيا بعد الآن. هذا أمر أصبح يحدث في جميع أنحاء المنطقة. ولبنان هي الدولة الأخيرة التي تقوم بذلك".
تحاول الأمم المتحدة التفاوض على شروط أفضل للوصول الإنساني ولكن العديد من الدبلوماسيين الغربيين لا يملكون الرغبة في الدفع في هذا الاتجاه, كما يقول عمال الإغاثة, وربما يعود ذلك إلى أنهم يفتقرون إلى المطالبة على أرضية أخلاقية مناسبة. منذ بداية الأزمة, كما تقول المفوضية السامية الأممية للاجئين, بأن الدول الغربية استقبلت 8000 لاجئ – وهو عدد متواضع بالمقارنة مع ما استقبله جيران سوريا.
تأثير هذه التعليمات الجديدة, التي طبقت في 30 ديسمبر, واضحة من حيث الأعداد. وفقا لوكالة الأمم المتحدة للاجئين, حوالي 59000 كانوا يدخلون لبنان كل شهر في 2013. وعندما حدت لبنان رسميا من دخولهم العام الماضي, انخفض الرقم إلى 37000. خلال الأشهر القليلة الماضية, انخفض الرقم ليصل إلى 14000. الانخفاض كان حادا جدا بحيث قامت البعثة الإنسانية في الاتحاد الأوروبي , إحدى أهم المانحين للاجئين السوريين, يتحويل تمويلها من السوريين القادمين إلى مشاريع لأولئك الموجودين فعلا في البلاد.
وحتى مع إغلاق الأبواب, فإن الحاجة إلى ملاذات آمنة لم تتراجع. أكثر من نصف الناس داخل سوريا نازحون, وينتقلون من منطقة لأخرى, هربا من العنف أو الاعتقال. يقول اللاجئون إن عدد كبيرا من الرجال ما بين سن 16 و45 يحاولون الهرب من مناطق النظام , خشية من سوقهم للتجنيد في صفوف الجيش السوري للقتال في الحرب التي يعارضونها.
جيران سوريا الآخرون ليسوا أقل قسوة مع اللاجئين.
في الأردن, انتقدت جماعات الإغاثة الحكومة لشهور بسبب سياستها الحدودية. ويقولون إن اللاجئين الذين يصلون خلال رحلة صعبة إلى المعبر الرسمي يسمح لهم بالدخول بشكل متقطع فقط. الترحيل – الذي يتضمن قصر وأطباء ومصابين – أصبح اتجاها مثيرا للقلق, كما يقولون.
تركيا بدورها تسمح للسوريين الذين يحملون الجوازات بالمرور فقط, ويستثنون بذلك عددا كبيرا من سكان البلاد الفقراء. وهو ما يدفع اللاجئين للاستيطان في مخيمات في الجانب السوري من الحدود, على الرغم من تعرضهم للقصف بالقنابل في بعض الأحيان. تقول منظمة العفو الدولية بأن قوات تركية قتلت ما لا يقل عن 17 سوريا بينما كانوا يحاولون عبور الحدود بصورة غير شرعية العام الماضي.
تحول المد ضد اللاجئين السوريين في لبنان لبعض الوقت.
الاستقبال الفاتر السابق للاجئين تحول إلى حالة من العداء الصيف الماضي بعد أن خطف مسلحون إسلاميون في سوريا أكثر من 30 جنديا لبنانيا واستولوا على بلدة عرسال اللبنانية الحدودية لفترة قصيرة. في مخيم على طول الطريق السريع في بار إلياس, يقول أبو عزام وهو لاجئ سوري كان يهرب من القتال في سيارة بأن السكان المحليين يهاجمونهم:" لقد وصلوا مخيمنا بسيارات محطمة وزجاج مكسور".
بالنسبة لأولئك الذين كانوا محظوظين كفاية للهرب من القصف وعبروا الحدود, فقد وجدوا ظروفا قاسية و تزداد قسوة. عليهم أن يدفعوا 200 دولار في العام بدل إقامة. التعليمات الجديدة تمنع اللاجئين من العمل, على الرغم من أنهم يدفعون مقابل السكن في خيمة. مصدر دخلهم الوحيد ربما يصبح قريبا بطاقات برنامج الغذاء العالمي التي تقدم لهم 19 دولار في الشهر. يقول أبو عماد مازحا :" في هذه الحالة لن يكون أمامنا من خيار سوف الخروج إلى الشوارع أو الانضمام إلى المسلحين".
حاليا, يبدو المستقبل أكثر قتامة بالنسبة للاجئين السوريين. يقول أحد العاملين الدوليين في الإغاثة :" لقد خسرنا قضية الحدود. حاليا علينا أن نحاول قدر استطاعتنا الان لحماية اللاجئين الموجودين فعلا في لبنان".

Lebanese border crackdown adds to the agony of refugees from Syria
Erika Solomon in Beirut
After a month trying to cross into Lebanon, one Syrian man’s search for refuge ended last week in a shrapnel blast from the bombs he was desperate to escape. Abu Emad curses the Lebanese border authorities who turned his brother back repeatedly as he shows a video on his phone of the corpse, blood spilling from a split skull.
“The world no longer welcomes Syrians. They dumped us like the trash,” says Abu Emad, who is from a town east of Damascus but now lives in a Lebanese tent settlement. “The only choice in Syria now is to stay home and wait for death.”
The doors are closing on Syrians once welcomed by neighbouring countries. Financially drained by more than 3m refugees and wary of violence on their doorstep, Jordan and Turkey have tightened their border policies for more than a year. Iraq, mired in its own violence, is not a viable haven. With Lebanon implementing tough border restrictions, even more Syrians will be stranded in a country beset by four years of bloodshed.
With the largest refugee count of more than 1m, Lebanon says it cannot handle what amounts to a quarter of its population. It grants non-humanitarian visas for at most two days, and aid workers say humanitarian access is now limited to wounded civilians and unaccompanied minors.
Beirut hopes the curbs will discourage new arrivals and push those already in the country to leave, a policy goal the aid workers say the government informed them of in private.
Like many other refugees interviewed, Abu Emad paid border guards $800 — his entire savings and a sum beyond the reach of most Syrians — to let him into Lebanon.
“Under these new [Lebanese] regulations, if you fear persecution, if you fear violence, that’s not enough any more,” says one European official, who asked not to be named amid talks with Lebanese officials about refugees. “This is something that has happened all over the region. Lebanon was just the last to do it.”
The UN is trying to negotiate better terms for humanitarian access but many western diplomats have little appetite to push back, the aid workers say, probably because they lack a claim to the moral high ground. Since the crisis, says the UN High Commissioner for Refugees, western countries have taken about 80,000 refugees — a small number compared with Syria’s neighbours.
The impact of the rules, rolled out on December 30, is visible in the numbers. According to the UN agency, about 59,000 refugees entered Lebanon each month in 2013. When Lebanon informally limited access last year, that fell to 37,000. During the past few months, the number dropped to 14,000, it says. The decrease was so sharp the EU humanitarian commission, one of the main donors to Syrian refugees, diverted funding from incoming Syrians to projects for those already in-country.
Even as the doors have shut, the need for havens has not diminished. More than half the people inside Syria are displaced, moving from area to area, fleeing violence or arrest. Refugees say many men between 16 and 45 are trying to escape government areas, fearing they will be drafted into the army to fight a war they oppose.
Syria’s other neighbours are no less tough on refugees.
In Jordan, aid groups have criticised the government for months over its border policy. They say refugees who make the dangerous trek to the official crossing are allowed in only sporadically. Deportations — including minors, doctors and the wounded — have become a worrying trend, they say.
Turkey allows only Syrians with passports through its crossings, excluding by default a huge portion of the country’s impoverished population. It encourages refugees to settle in camps on the Syrian side, though they are sometimes hit by bombs. Amnesty International says some Turkish forces shot dead at least 17 Syrians trying to cross illegally last year.
The tide has been turning against Syrian refugees in Lebanon for some time.
The already cool reception for Syrians turned hostile last summer after Islamist militants in Syria kidnapped more than 30 Lebanese soldiers and took over the Lebanese border town of Arsal briefly. At a camp down the highway in Bar Elias, Abu Azzam, a refugee, says locals attacked others packing into cars to escape the fighting: “They reached our camp with smashed cars with shattered windows.”
For those lucky enough to escape the bombs and make it through the border, they find conditions that are tough and getting tougher. They must pay $200 a year for residency. New regulations ban refugees from working, though they pay to rent space in tent settlements. Their only income may soon be the World Food Programme’s aid cards of $19 a month. “We’ll have no choice but to wander the streets — or join the militants,” jokes Abu Emad.
For now, the future looks even more bleak for Syrian refugees. “The border argument is lost,” says one international aid worker. “Now we just have to try as much as possible to protect the space within Lebanon for the people already here.”
http://www.ft.com/intl/cms/s/0/e27caa16-b756-11e4-8807-00144feab7de.html#slide0