الأمم المتحدة توافق على التحقيق في هجمات الغاز في سوريا: هل هي بداية الطريق نحو معالجة الحرب الأهلية

كريستيان ساينس مونيتور 7\8\2015
ترجمة : قسم الترجمة في مركز الشرق العربي
توحي الموافقة على قرار مجلس الأمن بالتحقيق في الهجمات الكيماوية في سوريا بأن الاتفاق النووي مع إيران الشهر الماضي ربما مهد الطريق لتجديد العمل الدبلوماسي في أكثر الصراعات دموية في الشرق الأوسط.
بعد 18 شهرا من المفاوضات المكثفة بين القوى العالمية وإيران والتي استهلكت جزء كبيرا من الطاقة الدبلوماسية للعالم, فإن تصويت أعضاء مجلس الأمن ال 15 بالإجماع على التحقيق لتحديد من هو المسئول عن استخدام الكلور ضد المدنيين السوريين يعيد الحرب الأهلية السورية إلى مسرح الأحداث مرة أخرى.
ومع انضمام روسيا إلى الولايات المتحدة في دعم القرار الذي مرر يوم الجمعة, يقول دبلوماسيون أمريكان وبعض الخبراء في المنطقة بأن هناك المؤشرات تتصاعد بأن الباب فتح مرة أخرى – ولو بشكل طفيف- لإيجاد تسوية سياسية للحرب الأهلية في سوريا, التي تدخل الآن عامها الخامس.
يقول مايكل دويل, الخبير في العلاقات الدولية في جامعة كولومبيا في نيويورك والمستشار الخاص السابق في الأمم المتحدة :" إنها ليست تقدما في طريق التسوية السياسية, إنها مجرد بداية فقط".
حصد الصراع السوري أرواح ما يقرب من ربع مليون شخص, وأدى إلى ظهور الجماعة التي تطلق على نفسها الدولة الإسلامية, كما لعب دورا كبيرا في تشكيل أسوأ أزمة لاجئين منذ الحرب العالمية الثانية.
القرار الذي مرر يوم الجمعة يركز على تحديد المسئول عن هجمات الغاز المستمرة ضد المدنيين السوريين, على الرغم من الاتفاق الذي أبرم عام 2013 بين الولايات المتحدة وروسيا للتخلص وتدمير أسلحة سوريا الكيماوية. توجه الوثيقة الأمم المتحدة ومنظمة حظر الأسلحة الكيماوية إلى تحديد " الأشخاص والهيئات والجماعات أو الحكومات" المتورطة في تنظيم أو استخدام الأسلحة الكيماوية في سوريا كسلاح, بما في ذلك "غاز الكلور أو أي مواد كيماوية سامة أخرى".
أفاد سكان مدنيون محليون, بأدلة من مقاطع فيديو أحيانا, بأن هجمات غاز الكلور كانت جزء من هجمات البراميل المتفجرة التي تشن عن طريق المروحيات. تقول الولايات المتحدة وقوى غربية أخرى بأن أصابع الاتهام تشير إلى نظام الرئيس بشار الأسد, الطرف الوحيد في القتال السوري الذي يملك هذه المروحيات. روسيا, الحليف الرئيس للأسد, تقول بأنه ليس هناك أي دليل عن الجهةالمسئولة عن شن هذه الهجمات.
على الرغم من تركيز القرار على تحديد مرتكبي هجمات الغاز الكيماوي, إلا أن مسئولي الأمم المتحدة يأملون بأن هذه المبادرة – وخاصة دور روسيا فيها يمكن أن يقود إلى عمل أكبر في سوريا.
تقول سمانثا باور, سفيرة أمريكا في الأمم المتحدة, بعد تصويت مجلس الأمن :" نحن بحاجة إلى التوصل إلى نفس حالة التوحد التي أظهرناها في الأمم المتحدة اليوم من أجل إيجاد حل سياسي سريع للأزمة السورية".
يوم الخميس, صرح المتحدث باسم وزارة الخارجية الأمريكية للصحفيين بأن مرور هذا القرار يشير إلى "وجود قضية مشتركة بين كلا الجانبين – الولايات المتحدة وروسيا- للتعامل مع "استخدام الأسلحة الكيماوية ما من شأنه أن يؤدي إلى عمل مشترك أكبر في القضية السورية.
ويضيف :"إنها الخطوة الأولى الهامة في محاولة تحقيق العدالة للشعب السوري".
تأتي هذه التصريحات عقب تصريحات سابقة من مسئولي الإدارة التي يشيرون فيها إلى أن التوصل إلى اتفاق نووي مع إيران من شأنه أن يفتح الطريق لتجديد التحرك الدبلوماسي في الشرق الأوسط. مستشار الأمن القومي في البيت الأبيض "بن رودس" على وجه الخصوص, قال بأن الاتفاق ربما يؤدي إلى "تطور" في سلوك إيران الإقليمي, بما في ذلك في سوريا.
لا زالت كل من روسيا وإيران أكبر داعمين للأسد.
ظهرت مؤشرات تجدد التعاون بين روسيا والولايات المتحدة في سوريا يوم الخميس بعد اجتماع وزير الخارجية جون كيري مع نظيره الروسي, سيرجي لافروف, في ماليزيا لدفع قرار سوريا الكيماوي في مجلس الأمن قدما. عمل هؤلاء الدبلوماسيان منذ سبتمبر 2013 على خطة للتخلص من أسلحة سوريا الكيماوية والتقيا بصورة متكررة خلال مفاوضات إيران.
تظهر روسيا علامات على رغبتها في الصعود على متن القطار الدبلوماسي في سوريا والذي يتحرك أخيرا مرة أخرى. الأسبوع القادم, سوف تستقبل الحكومة الروسية في موسكو ممثلين عن كل من المعارضة السياسية السورية ووزير الخارجية السعودي عادل الجبير لإجراء محادثات حول إنهاء الصراع السوري.
كما أن إيران تشارك أيضا, حيث أعلنت مؤخرا بأنها سوف تقدم قريبا خطة سلام لسوريا مكونة من أربع نقاط للأمم المتحدة.
أكبر حجر عثرة يقف أمام التحرك قدما في سوريا لا زال يتمثل في الأسد. تصر الولايات المتحدة على أن هجمات الأسد التي لا هوادة فيها ضد شعبه لا تؤهله للعب أي دور في الحل السياسي للصراع. في غضون ذلك, لم تظهر روسيا وإيران أي علامة على أنهم مستعدون للتخلي عنه.
يقول السيد تونر من وزارة الخارجية بأن الولايات المتحدة مستمرة في رؤية أن دعم إيران للأسد لا يؤهلها للمشاركة في أي جهد لحل الصراع في سوريا من خلال التسوية السياسية. وأضاف :" إذا كان في وسع إيران لعب دور بناء, فإن ذلك يتمثل في وقف الدعم عن نظام الأسد, أي دعم سري وعلني لهذا النظام لا يشكل أي بداية للتعاون".
ولكن الدكتور دويل من جامعة كولومبيا يقول بأنه وبعيدا عن إيران, فإن عدم التواصل بين الولايات المتحدة وروسيا حول كيفية ومن سوف يتوصل للتسوية السياسية مستمر في إلقاء ظلاله على كل بصيص أمل يلوح في نهاية النفق السوري الطويل والملتوي.
ويضيف :" إن التوصل إلى حل تفاوضي من قبل جميع الأطراف هي النتيجة المطلوبة. كما أن الولايات المتحدة غير مستعدة من حيث الشكل على تقبل وجود بعض من عناصر نظام الأسد في المفاوضات. ليس هناك مساحة كبيرة للتحرك حتى الآن".

UN approves probe into gas attacks in Syria: Way forward to address civil war?
By Howard LaFranchi, Staff writer August 7, 2015
United Nations, N.Y. — Approval of a United Nations Security Council resolution on chemical attacks in Syria suggests that conclusion of the Iran nuclear talks last month may have paved the way to renewed diplomatic action on the Middle East’s deadliest conflict.
After 18 months of intense negotiations between world powers and Iran that sucked up much of the world’s diplomatic energy, Friday’s unanimous vote by the 15-member council to identify who is using chlorine on Syrian civilians puts that country's civil war back on center stage.
And with Russia joining the United States in support of the resolution passed Friday, US diplomats and some regional experts say signs are growing that a door has reopened – if only slightly so far – to finding a political settlement to Syria’s civil war, now in its fifth year.
“This is not a breakthrough for a political settlement, it’s a start,” says Michael Doyle, an expert in international relations at Columbia University in New York and a former UN special adviser.
The Syrian conflict has cost nearly a quarter-million lives, given rise to the self-described Islamic State, and played a major part in spawning the world’s worst refugee crisis since World War II.
The resolution passed Friday is narrowly focused on getting to the bottom of chlorine gas attacks that have continued against Syrian civilians, despite a September 2013 accord between the US and Russia to remove and destroy Syria’s chemical weapons. The document directs the UN and the global chemical weapons watchdog, the Organization for the Prohibition of Chemical Weapons, to identify the “individuals, entities, groups or governments” involved in organizing or perpetrating the use in Syria of chemicals as weapons, including “chlorine or any other toxic chemical.”
Civilian populations have reported, sometimes with video evidence, chlorine gas attacks that they say were part of barrel-bomb attacks launched from helicopters. The US and other Western powers say the evidence points to the regime of President Bashar al-Assad, the only party in the Syrian fighting with helicopters. Russia, a key ally to Mr. Assad, has said there is no proof of where the attacks originated.
Despite the resolution’s focus on identifying the gas-attack perpetrators, US diplomats are raising the hope that the initiative – and, in particular, Russia’s role in it – can lead to broader action on Syria.
“We need to bring the same unity that we [on the Security Council] have shown today to urgently find a political solution to the Syrian crisis,” Samantha Power, the US ambassador to the UN, said after the council’s vote.
On Thursday, the State Department’s deputy spokesman, Mark Toner, told reporters that passage of the resolution would underscore a “common cause from both sides – us and the Russians – to address this” use of chemicals that could lead to broader engagement on Syria.
“It’s a critical first step in trying to get justice for the Syrian people,” he said.
Those statements followed earlier comments from administration officials suggesting that reaching the nuclear deal with Iran could open the way to renewed diplomatic movement in the Middle East. White House deputy national security adviser Ben Rhodes, in particular, has touted the deal for its potential to produce an “evolution” in Iran’s regional behavior, including in Syria.
Iran and Russia remain Mr. Assad’s two biggest backers.
Signs of renewed US-Russia cooperation on Syria emerged Thursday after Secretary of State John Kerry met with his Russian counterpart, Sergey Lavrov, in Malaysia to push the Syria chemical-use resolution forward. The two top diplomats worked out the September 2013 plan to rid Syria of chemical weapons and met frequently during the Iran negotiations.
Russia is showing signs of wanting to get the diplomatic train on Syria moving again. Next week, the Russian government will receive in Moscow both representatives of the Syrian political opposition and Saudi Foreign Minister Adel al-Jubeir for talks on ending the Syrian conflict.
Iran is also getting into the act, announcing recently that it would soon present a four-point Syria peace plan to the UN.
The biggest stumbling block to moving forward on Syria continues to be Assad. The US insists that Assad’s unabated attacks against his own people disqualify him from any role in a political resolution of the conflict. Meanwhile, Russia and Iran show no sign that they are ready to abandon him.
The State Department’s Mr. Toner says the US continues to see Iran’s support for Assad as a disqualifier from participation in any effort to resolve the Syria conflict through a political settlement. “If Iran could play a constructive role, it would be one in which it doesn’t support the Assad regime,” he said, adding that “any covert, overt support for that regime is a nonstarter.”
But Columbia’s Dr. Doyle says that Iran aside, the US-Russia disconnect on how (and who) to reach a political settlement continues to overshadow whatever glimmers are emerging of light at the end of Syria’s long, torturous tunnel.

“We still haven’t got to the position, particularly from the Russian side, that a negotiated solution by all the parties is the needed outcome,” he says. “Nor has the US been willing to countenance that some form of the Assad regime be included in negotiations. Until you bridge that somehow,” he adds, “there’s not much room to move forward.”
http://www.csmonitor.com/USA/Foreign-Policy/2015/0807/UN-approves-probe-into-gas-attacks-in-Syria-Way-forward-to-address-civil-war