الشراكة الاستراتيجية بين الصين وإيران: 40 عامًا في طور التكوين

ميدل ايست نيوز
الاحد 19/12/2021
لا يزال الشرق الأوسط واحدًا من أكثر المناطق ديناميكية في العالم حيث يخضع لتغيرات اقتصادية وجيوسياسية وأمنية تؤثر ليس فقط على دول الخليج، ولكن أيضًا على القوى العالمية التي تتنافس على النفوذ. العلاقات بين إيران والصين هي المحرك الرئيسي للتغييرات الجارية حاليًا.
التعاون بين هاتين الدولتين ليس جديدًا وقد تطور في سياقه الحالي منذ الحرب العراقية الإيرانية (1980-1988). تجذرت صداقتهما البراغماتية خلال هذه الحرب، وأرست الأساس لشراكة تعزز اليوم مكانة إيران الاقتصادية والإقليمية وتعطي الصين موطئ قدم استراتيجي في الشرق الأوسط. هذا مهم للغاية في سياق العلاقات الصينية الإيرانية، وضمن الإطار الأوسع لتحدي الصين للهيمنة الأمريكية.
نفوذ الصين المتزايد إلى جانب مبادرة الحزام والطريق لها آثار استراتيجية كبيرة حيث تسعى بكين إلى ربط مصالحها الاقتصادية والجيواستراتيجية والأمنية. لا يوجد مكان أكثر وضوحًا من علاقتها مع إيران، حيث إنها تساعد الصين على تعزيز نقاط اهتمامها وربط الشرق الأوسط ووسط وجنوب آسيا معًا. كما أنها تمنح إيران دفعة هي بأمس الحاجة إليها لوضعها الاقتصادي المزري حيث يواصل سكانها مواجهة التحديات المالية والمتعلقة بالصحة العامة.
لن يؤدي نمو العلاقات الصينية الإيرانية التي نشأت خلال الحرب الإيرانية العراقية إلى إعادة تشكيل المشهد السياسي في الشرق الأوسط فحسب، بل سيعزز أيضًا موقف كل حكومة داخل بلدها.
مع تزايد نفوذ الصين في إفريقيا وشرق آسيا، يضيف موقعها المعزز في الشرق الأوسط بعدًا آخر لتحديها للهيمنة الأمريكية ونفوذها العالمي. على وجه الخصوص، تعتبر علاقة الصين بإيران شراكة إستراتيجية أساسية لتقدم الصين في المنطقة. كان هذا صحيحًا لأكثر من أربعة عقود. يثير عمق وحجم العلاقات الصينية الإيرانية اليوم اهتمامًا خاصًا على الصعيدين الإقليمي والعالمي.
زرعت بذور علاقتهما الحديثة خلال الحرب العراقية الإيرانية. قدمت هذه الحرب لحظة مناسبة للصين للاستفادة منها وإرساء الأساس للنمو الاقتصادي والنفوذ السياسي على المدى القصير والطويل. خلقت الحرب الإيرانية العراقية، إلى جانب عزلة إيران الدولية خلال تلك الفترة، مشهدًا احتاجت فيه إيران إلى العمل مع أي شريك من شأنه أن يساعد الأمة في سياق الحرب وتلبية احتياجاتها الأساسية.
أدى تقاطع المصالح الصينية والإيرانية والإطار الاستراتيجي لشراكتهما خلال الحرب الإيرانية العراقية إلى تطوير علاقة المنفعة المتبادلة بينهما على الرغم من المشهد العالمي المعقد. لقد أرست جذور شراكتهما على أساس طويل الأجل، وساعدت الصين في نهجها الطويل.
لفهم تعقيدات العلاقات الصينية الإيرانية اليوم ومسارها، من الضروري النظر إلى هذه الحرب والفروق السياسية والأمنية والاقتصادية التي أرست الأساس الذي من خلاله يعمل هذان البلدان على تعزيز مواقفهما اليوم.
في ثمانينيات القرن الماضي، كان المزاج السائد في الصين ما بعد الماويين يتسم بالأمل الحذر المليء بالرغبة الشديدة في التقدم والتحديث. وقد أدى ذلك إلى تحول الثمانينيات إلى عقد من التوسع الخفي والمثير للصين في الشرق الأوسط. أتاحت الحرب الإيرانية العراقية فرصة للصين لزرع بذور نفوذها الاقتصادي والسياسي، الذي سيؤتي ثماره بعد حوالي 40 عامًا.
كيف تم القيام بذلك مهم جدا. استخدم قادة الصين البراغماتيون في فترة ما بعد الماويين الحرب الإيرانية العراقية لدخول سوق الأسلحة الدولية وأقاموا علاقات دبلوماسية استراتيجية مع اللاعبين الإقليميين الرئيسيين بما في ذلك إيران، مما ساعد الصين على توسيع نفوذها سياسياً واقتصادياً.
ومع ذلك، فقد امتد نطاقها إلى ما وراء سوق الأسلحة، خاصة مع إيران، حيث أرست بكين الأساس لعلاقة طويلة الأمد. ومن المثير للاهتمام، أنه في حين أعربت الحكومة الصينية عن قلقها بشأن الحرب الإيرانية العراقية وأعلنت حياد الصين الصارم تجاه الصراع، استغلت بكين أيضًا الحرب بشكل استراتيجي لصالحها، وحافظت على العلاقات مع كلا الجانبين لأنها وضعت الأساس لمساعيها اللاحقة. سمح هذا النهج للصين بتطوير علاقات مع كل من إيران والعراق.
كانت السياسة الصينية تهدف إلى تحدي المكانة الاستراتيجية السوفيتية في المنطقة، وتعزيز مطالبة الصين بقيادة العالم الثالث، وتهيئة نفسها للحصول على حصة مربحة من الفرص الاقتصادية بعد الحرب. ولهذه الغاية، نجحت الصين في التودد وبيع الأسلحة لكل من إيران والعراق كجزء من استراتيجية أكبر للتنافس على النفوذ الاقتصادي والسياسي في الخليج.
أصبحت في نهاية المطاف رابع أكبر مورد للأسلحة في العالم، بعد الاتحاد السوفيتي والولايات المتحدة وفرنسا. من عام 1983 إلى 1989، باعت الصين أسلحة للعراق تزيد قيمتها عن 5 مليارات دولار. كما كانت موردا رئيسيا للأسلحة لإيران. في عام 1985 وحده وقعت الصين وإيران اتفاقية بقيمة 1.6 مليار دولار تستقبل فيها إيران مقاتلات ودبابات ومدفعية ثقيلة وقاذفات صواريخ متعددة وصواريخ أرض – جو.
أثبتت استراتيجية الصين السرية أنها مفيدة للغاية لإيران حيث طور الاثنان شراكة نشطة تتعاون عبر مجموعة من المصالح السياسية والأمنية والاقتصادية. خلال هذه الحرب، تم تجميد 12 مليار دولار من الأصول الإيرانية، وكانت البلاد تحت العقوبات الأمريكية نتيجة أزمة الرهائن، وعُزلت دوليًا. كانت علاقة إيران الوثيقة بالصين حيوية لمصالحها.
كانت العلاقات بين الصين وإيران ضرورية أيضًا من منظور اقتصادي، وكانت علاقتهما التجارية واسعة النطاق لدرجة أن إيران أصبحت الشريك التجاري الأول للصين في الشرق الأوسط بأكمله. كانت هذه العلاقة ذات المنفعة المتبادلة مهمة للغاية بالنسبة لإيران حيث كانت تتصارع مع القضايا المتعلقة بالحرب والتحديات الاقتصادية والسياسية الأخرى.
علاوة على ذلك، خلال الحرب، زادت التبادلات الدبلوماسية بين البلدين، مثل زيارة للصين في عام 1985 من قبل هاشمي رفسنجاني، رئيس البرلمان الإيراني في ذلك الوقت. كانت الجهود الدبلوماسية للصين في المنطقة مكثفة، كما كان واضحًا عندما عملت كوسيط بين استضافة وفود رفيعة المستوى من العراق وإيران لإنهاء الحرب. كانت هذه الإستراتيجية مفيدة للغاية للصين، حيث أعطت بكين مصداقية وموطئ قدم قوي في الخليج لتقوية وضعها السياسي والاقتصادي بهدوء.
نظرًا لعلاقتهما التي استمرت 40 عامًا، تؤمن الصين وإيران بقوة واستمرارية شراكتهما والتعاون المستمر الذي يعمل على تحقيق مصالحهما المشتركة. في الوقت الذي نما فيه التقارب بين البلدين تدريجيًا بسبب الضرورة في زمن الحرب والاحتياجات الاقتصادية، ساعدت العلاقات الدبلوماسية المتزايدة بينهما في تعزيز علاقة استراتيجية تتضح اليوم بوضوح في محاولة إيران التي وافقت عليها مؤخرًا للانضمام إلى منظمة شنغهاي للتعاون (SCO)، التي استمرت 25 عامًا، اتفاقية استراتيجية بين إيران والصين، ومشاركة إيران في مبادرة الحزام والطريق الصينية.
ستعمل الشراكة الاستراتيجية، على وجه الخصوص، على توسيع نطاق نفوذ الصين في المنطقة مع تخفيف الضغوط الاقتصادية التي فرضتها العقوبات والعزلة الدولية على إيران. يرتبط كل جانب من جوانب هذه الاتفاقية ارتباطًا مباشرًا بالأهداف والنوايا الإستراتيجية لمبادرة الحزام والطريق الخاصة بشي جين بينغ، حيث ستثبت مركزية إيران في الشرق الأوسط والقوة السياسية في المنطقة أنها حيوية لنجاح المبادرة.
في وضعها الحالي، تعد الشراكة بين الصين وإيران جزءًا لا يتجزأ من كلا الجانبين: بالنسبة للصين، فهي تمثل تقدم مبادرة الحزام والطريق في الشرق الأوسط، وبالنسبة لإيران فهي مفتاح نجاح الاقتصاد الإيراني الذي يخضع لعقوبات شديدة. تعمل الشراكة أيضًا على تعزيز المصالح الإيرانية والصينية المشتركة من خلال تشكيل تحدٍ للهيمنة الأمريكية.
ستستمر علاقتهما في الازدهار على طول الخطوط الإستراتيجية الرئيسية، مما يميل لوحة الشطرنج الإستراتيجية لمصلحتهما حيث ستعزز اتفاقياتهما العلاقات الاقتصادية والسياسية والدفاعية بين البلدين. من الزاوية الصينية، ستساعد العلاقات القوية مع إيران الصين على توسيع نفوذها وتعزيز مصالحها الجيوسياسية في الشرق الأوسط وآسيا الوسطى وباكستان وأماكن أخرى على المدى القصير والطويل.
ومع ذلك، كان بعض الإيرانيين حذرين في رؤيتهم لعلاقة إيران مع الصين، بحجة أنها أكثر فائدة للصين من إيران. وذهب البعض إلى أبعد من ذلك، حيث ساوى بينه وبين معاهدة غلستان لعام 1813 ومعاهدة تركمانشاي لعام 1828، والتي بموجبها تنازلت إيران عن أجزاء من أراضيها في القوقاز لروسيا. أصبحت هذه المعاهدات رمزا للهزيمة لكثير من الإيرانيين.
ومع ذلك، فإن علاقة إيران بالصين، بما في ذلك اتفاقية التعاون الأخيرة، هي مكسب لإيران. من المرجح أن تقوي البلاد على مستويات متعددة، بما في ذلك مفاوضاتها مع الولايات المتحدة وغيرها على المدى الطويل.
بالنظر إلى اتساع وحجم تأثير هذه العلاقة على إيران والصين والمنطقة، من المهم فهم سياقها الحديث. يُعد تفريغ تأثير الحرب الإيرانية العراقية على الاتجاهات الحالية ولعبة إيران والصين الطويلة جانبًا مهمًا في تطوير إطار مفاهيمي شامل للمشهد الحالي.