الهجرة في سوريا: أزمة لاجئين للعالم

الجارديان 24/7/2013
ترجمة : قسم الترجمة في مركز الشرق العربي
ربما يطلب من الدول الغربية بما فيها الولايات المتحدة وبريطانيا استقبال عشرات الآلاف من اللاجئين السوريين لأن دول المنطقة تعج بالمهاجرين بسبب الحرب الأهلية, وذلك وفقا لما حذر منه مسئول اللاجئين في الأمم المتحدة.
دون وجود نهاية تلوح في الأفق, فإن هروب ما يقرب من 2 مليون شخص من سوريا خلال العامين الماضيين يظهر وجود علامات قوية على تحول سكاني, وذلك كما حدث في أزمة فلسطين عام 1948 و1967, مع ما يرافق ذلك من عواقب وخيمة على دول مثل لبنان والأردن, وذلك كما صرح مسئولون في الأمم المتحدة ومنظمات إنسانية أخرى.
سدس سكان لبنان أصبحوا من اللاجئين السوريين الآن. أكبر مخيم في الأردن أصبح رابع أكبر مدينة في البلاد. إضافة إلى أولئك الذين يعبرون الحدود, هناك على الأقل أربعة ملايين سوري يعتقد أنهم نزحوا داخل البلاد, مما يعني أن أكثر من ربع السكان اقتلعوا من أماكنهم.
في مقابلة مع الجارديان, قال أنطونيو غواتريس, المفوض السامي لشئون اللاجئين في الأمم المتحدة, إن الوضع أصبح أكبر بكثير من مجرد أزمة إنسانية. إذا لم يتم إيجاد حل للصراع خلال شهور, فإن الأمم المتحدة سوف تسعى إلى إعادة توطين عشرات الآلاف من اللاجئين السوريين في دول لديها قدرة أفضل على استضافتهم, من ضمنها بريطانيا. ألمانيا استعدت فعلا لاستقبال 5000 لاجئ, ولكن العروض الأخرى لا زالت محدودة, وفقا لغواتريس.
وأضاف :"إننا نواجه في الشرق الأوسط شيئا أكثر من مجرد أزمة إنسانية, وأكثر من أزمة إقليمية, لقد أصبح ما نواجهه تهديدا حقيقيا للسلام والأمن العالمي".
"إننا نرى الآن بالفعل العديد من الحوادث الأمنية في العراق ولبنان, والأردن يواجه وضعا اقتصاديا صعبا جدا".
وقارن غواتريس قضية اللاجئين السوريين بأزمة اللاجئين العراقيين خلال العقد السابق, وذلك عندما أعيد توطين أكثر من 100000 عراقي بعيدا عن المنطقة. يقول غواتريس :"إذا طالت الأمور لفترة من الوقت فإن إعادة التوطين سوف يصبح جزء رئيسا من إستراتيجيتنا. ونحن نرغب عندما يأتي الوقت.. أن نكون قادرين على إطلاق برنامج إعادة توطين ضخم كذلك الذي عملنا عليه مع العراقيين".
الهجرة السورية تجاوزت تقريبا جميع أزمات اللاجئين التي تعاملت معها المنظمات الدولية خلال الأربعين عاما الماضية. حروب يوغسلافيا السابقة في التسعينات أقرب مثال على ما يجري, مع وجود بعد طائفي –عرقي قوي في كلا الصراعين وانهيار تام للدولة يثير شبح التقسيم.
تأثير الكؤوس المستطرقة يبدو جليا على دول المنطقة. التوترات ما بين مجتمعات اللاجئين والسكان المحليين آخذة في الازدياد بشكل مضطرد في الأردن ولبنان, وذلك مع فرض تدفق اللاجئين ضغطا على الخدمات المحلية مثل المدارس والمستشفيات وأسواق العمل. وكانت النتيجة جهدا مضاعفا من قبل جيران سوريا للتعامل مع تدفق اللاجئين على أراضيهم.
يقول غواتريس "تركيا والأردن أصبح لديهم فائض من اللاجئين. وفي نفس الوقت هناك تبعات مقلقة فيما يتعلق بالنقطة الأمنية, وذلك مع تسلل أشخاص مسلحين, مما يوجب فرض المزيد من الرقابة على الحدود. وهذا يعني أن اللاجئين لا زالوا يأتون, ولكن يجب أن يأتوا بصورة تدريجية, وهذا يعني أن لدينا عددا كبير من الناس الذين تقطعت بهم السبل بانتظار العبور".
بعض اللاجئين وجدوا أن الحياة بائسة في المخيمات وبدأوا بالعودة إلى ديارهم , ولكن بقدر ضئيل حاليا.
يقول أحد المسئولين الأردنيين الذي رفض الإفصاح عن اسمه :"إنهم لا يعودون إلى منازلهم, ولا يمكن توقع ذلك منهم في الوقت الذي يتعرض فيه المجتمع للقتل وسوريا للتفتت. إننا نعيش حقيقة حرب طويلة ومدمرة مع عواقب لا يمكن السيطرة عليها".
تقول مفوضة الاتحاد الأوروبي للشئون الإنسانية كريستينا جيورغيفا, التي زارت مخيم الزعتري مرتين :"التوقعات الأولية كانت أن ما حدث سوف يكون مجرد موجة صغيرة من الناس سوف تنحسر بسرعة. لقد استغرق الأمر أكثر من عام لإدراك أن هذا الصراع سوف يكون طويلا. نحن على تواصل مع المنظمات الإنمائية. ونحن بحاجة إلى مديري مناطق حضرية ومخططين. كما إننا بحاجة إلى حلول مستدامة".
خلال العام, زادت الأمم المتحدة مساعيها للحصول على مساعدات إنسانية, والتي وصلت الآن إلى 5 مليار دولار (3.5 مليار إسترليني), وهو أكبر مبلغ تطلبه المنظمة الدولية لأزمة واحدة. الأموال لن تخصص لمساعدة اللاجئين فقط ولكن لمساعدة لبنان والأردن لإجراء تعديلات اجتماعية كبيرة لتتمكن من التعامل مع الزيادة الكبيرة للسكان أيضا.
ولكن غواتريس قال إنه ليس متفائلا بالوصول إلى هذا الرقم. المانحون الخليجيون خصوصا مثل السعودية والإمارات وقطر يبدو أنهم يفضلون تمويل نشاطاتهم الإنسانية الخاصة بدلا من المساهمة في الجهود العامة.
الحاجات المطلوبة تفوق الأموال التي جمعت لحد الآن. وقال غواتريس :"ينتج عن الصراع ضحايا بطريقة أسرع بكثير من قدرتنا على جمع النقود لتقديم لمساعدة".
"عندما ننظر إلى الآفاق, فإن ما علينا أن نواجهه جميعا هو حقيقة أن هذا الصراع يخلق خطرا كبيرا من التطهير العرقي. وهذا بالضبط ما حصل في سربرينتشا وما حصل في راوندا, حيث نجم عن ذلك بناء تدريجيا لموجة أدت إلى تبعات كارثية. هذه هي الأزمة التي تسلب النوم مني".

Syria's exodus: a refugee crisis for the world
Martin Chulov in Zaatari, Jordan, and Mark Rice-Oxley
The Guardian, Wednesday 24 July 2013 22.12 BST
Western countries including the US and Britain may be asked to accept tens of thousands of Syrian refugees because the exodus from the civil war is overwhelming countries in the region, the UN's refugee chief has warned.
With no end to the war in sight, the flight of nearly 2 million people from Syria over the past two years is showing every sign of becoming a permanent population shift, like the Palestinian crises of 1948 and 1967, with grave implications for countries such as Lebanon and Jordan, UN and other humanitarian aid officials say.
One in six people in Lebanon are now Syrian refugees. The biggest camp in Jordan has become the country's fourth-largest city. In addition to those who have crossed borders, at least four million Syrians are believed to have been displaced within their own country, meaning that more than a quarter of the population has been uprooted.
In an interview with the Guardian, António Guterres, the United Nations high commissioner for refugees, said the situation was already far more than just a humanitarian crisis. If a resolution to the conflict was not found within months, the UN will look to resettle tens of thousands of Syrian refugees in countries better able to afford to host them, including Britain. Germany has already offered to take 5,000, but other offers have been limited, Guterres said.
"We are facing in the Middle East something that is more than a humanitarian crisis, more than a regional crisis, it is becoming a real threat to global peace and security," Guterres said.
"We are already seeing the multiplication of security incidents in Iraq and Lebanon, and Jordan is facing a very difficult economic situation."
Guterres compared the Syrian refugee issue to that of Iraqis during the last decade, when more than 100,000 were resettled away from the region. "If things go on for a prolonged period of time then resettlement will become a central part of our strategy," he said. "We would like when the time comes … to be able to launch a resettlement programme as massive as the one for Iraqis."
The Syrian exodus has already surpassed almost every other refugee crisis that international organisations have dealt with in the past 40 years. The Yugoslav wars of the 1990s provide the closest parallel, with both conflicts having a strong ethnic-sectarian dimension and the crumbling of state control raising the spectre of partition.
The knock-on effect on regional countries has been telling. Tensions between refugee communities and local populations have increased dramatically in Jordan and Lebanon, as the influx of people piles pressure on local services such as schools and hospitals, and disrupts job markets. The upshot has been a greater effort by Syria's neighbours to manage the flow of refugees into their countries.
"Turkey and Jordan have become so overwhelmed. At the same time there are some very worrying consequences on the security point of view, with the infiltration of armed people, that the border has had to be more controlled. This means refugees are still coming, but they have to come in gradually, which means we have a number of people stranded waiting to cross," Guterres said.
Some refugees have found life so wretched in camps that they have started to return home. But at present this is still a trickle.
"They are not going home, and nor can they be expected to at a time when communities are being slaughtered and Syria is disintegrating," said one Jordanian official who declined to be named. "We are living the reality of a long and devastating war with perhaps unmanageable consequences for us."
"The original expectation was that this was going to be a short wave of people that would quickly recede," said the EU's humanitarian commissioner, Kristalina Georgieva, who has twice visited Zaatari recently. "It has taken more than a year to recognise that this conflict is going to be long. We have been in contact with development organisations. We need urban managers, we need planners. We need permanent solutions."
Throughout the year, the UN has steadily increased its humanitarian aid appeal, which now stands at $5bn (£3.3bn) – the largest amount the global body has ever sought for a single crisis. The money would not just help refugees but assist Lebanon and Jordan to make the enormous social adjustments required to deal with rapidly expanding populations.
But Guterres said he was not optimistic the target would be reached. Gulf donors in particular such as Saudi Arabia, the UAE and Qatar appear to prefer to fund their own humanitarian activities rather than contributing to the general pot.
And needs are outstripping even the money raised so far. "The conflict produces more victims faster than our collective capacity to help," said Georgieva.
"When we look at the prospects, one that we all have to face is that this conflict is creating a large risk of sectarian cleansing. This is how Srebrenica happened, how Rwanda happened, by gradually building up this enormous wave that leads to catastrophic consequences. This is the [crisis] that makes me lose sleep."
http://www.guardian.co.uk/world/2013/jul/24/syria-refugee-crisis-world