بعض التقدم في سورية

26/9/2013
ترجمة : قسم الترجمة في مركز الشرق العربي
قرار نزع السلاح الكيماوي من سوريا, الذي تم الاتفاق عليه من قبل الأعضاء الخمسة دائمي العضوية في مجلس الأمن الدولي, ربما يكون مفيدا, ولكنه ليس كاملا, ولكنه يشكل خطوة تجاه رد دولي حاسم للحرب الدامية التي أدت إلى مقتل ما يزيد على 100000 سوري لحد الآن.
القرار سوف يجبر سوريا قانونيا على تسليم مخزونها من الغاز السام, الذي يقدر بحوالي 1000 طن. في حين لا يهدد القرار باستخدام القوة إذا فشلت سوريا في الانصياع, إلا أنه ينص على أنه في هذه الحالة سوف ينعقد مجلس الأمن مرة أخرى للتعامل مع القضية وفرض إجراءات غير محددة تحت البند السابع, الذي يتيح للأمم المتحدة استخدام العقوبات أو استخدام القوة.
روسيا من جانبها حصلت على الكثير من الايجابيات من خلال اتفاقها الأخير مع الولايات المتحدة وتأجيل الضربة العسكرية الأمريكية من خلال الطلب من سوريا تسليم سلاحها الكيماوي مع نهاية منتصف العام القادم. ولكن في الأسابيع الأخيرة, ومع اختلاف القوى الكبرى بشأن القرار التي سوف يستخدم لإنفاذ الاتفاق, فإنه يبدون أن روسيا ربما تعود إلى دورها المعرقل المألوف في حماية الرئيس بشار الأسد من العقاب إذا لم يمتثل للقرار.
منذ أكتوبر 2011 وقفت روسيا في وجه ثلاث محاولات لإدانة أو عقوبة الأسد بسبب وحشيته تجاه المدنيين, مما جعل مجلس الأمن يبدو عاجزا في مواجهة المجزرة. وقد تطلب الأمر حصول هجوم كيماوي في 21 أغسطس أدى إلى مقتل المئات من المدنيين خارج دمشق لتأمين رد فعل دبلوماسي موحد طال انتظاره.
بصورة غريبة, القرار لم يشر إلى الطرف المسئول عن هجوم الغاز, ولكن الحكومات الغربية ومعظم المجموعات المستقلة تقول أن هذا الهجوم لا يمكن إلا أن يكون من تنفيذ القوات الحكومية. روسيا أنحت باللائمة على المتمردين السوريين ولكنها لم تقدم أي دليل على ذلك.
روسيا كانت أعلنت بوضوح أنها لن تقبل بقرار دولي يهدد بالعمل تحت البند السابع وأن أي إجراءات عقابية يجب أن يتم النظر بها إن لم تلتزم سوريا بالقرار. الولايات المتحدة وفرنسا كانتا تريدان لغة أقوى تضع القرار مباشرة تحت البند السابع, ولكن العملية المكونة من مرحلتين والتي أعطت روسيا الفرصة لمعارضة أي عقوبة, تبدو أفضل ما يمكن الحصول عليه الآن.
هناك تحديات كبيرة في المستقبل, بما فيها وضع خطة للتخلص من الأسلحة الكيماوية ومحاولة الوصول إلى اتفاق أوسع يمكن أن يضع حدا للقتال ويؤدي إلى تشكيل حكومة انتقالية. هذا الأمر أصبح أكثر صعوبة يوم الأربعاء عندما تخلت بعض الجماعات السورية المسلحة عن قادتهم المدعومين من الغرب في المنفى وتقربوا بصورة أكبر إلى جماعات مرتبطة مع القاعدة.
إن كان هناك أي أمل في حل سلمي, فإنه بحاجة إلى الاتحاد فيما بين القوى الرئيسة لدفعه إلى الأمام. القرار المتخذ بخصوص الأسلحة الكيماوية هو بداية تحرك نحو هذا الهدف.

Some Progress on Syria
By THE EDITORIAL BOARD
Published: September 26, 2013
The resolution to rid Syria of its chemical weapons, agreed to by the five permanent members of the United Nations Security Council, is a useful, if imperfect, step toward a credible international response to a bloody war that has killed more than 100,000 Syrians.
The resolution would legally obligate Syria to give up its stockpile of poison gas, estimated at 1,000 tons. While it does not threaten the use of force if Syria fails to comply, it says in that event the Security Council will reconvene to address the issue and impose unspecified measures under Chapter VII, a provision of the United Nations Charter that is used to authorize sanctions or the use of force.
Russia received a lot of credit for the recent deal with the United States that delayed American military action by requiring Syria to surrender its chemical weapons by the middle of next year. But, in recent weeks, as the major powers haggled over a resolution that would enforce the deal, it seemed as if Russia might revert to a more familiar, obstructive role by shielding President Bashar al-Assad of Syria from punishment if he fails to comply.
Since October 2011, Russia has blocked three attempts to condemn or punish Mr. Assad for brutality against civilians, leaving the Security Council looking feckless in the face of slaughter. It took the Aug. 21 poison gas attack that killed hundreds of civilians outside Damascus to provoke a long-overdue unified diplomatic response.
Absurdly, the resolution does not name the party responsible for the gas attack, but Western governments and most independent groups say it could only have been committed by Syrian government forces. Russia blames Syrian insurgents but has never offered any proof.
Russia had made it clear that it would not accept an initial resolution threatening action under Chapter VII and that any punitive measures would be considered only after Syrian noncompliance was clearly proved. The United States and France wanted tougher language putting the resolution directly under Chapter VII, but the two-step enforcement process, which gives Russia a chance to veto any punishment, appears to be the best they could get.
There are huge challenges ahead, including devising a plan to get rid of the chemical weapons and trying to reach a broader deal that could end the fighting and put a transitional government in place. That was made even harder on Wednesday when some Syrian rebel groups abandoned their Western-backed political leaders in exile and cast their lot with an affiliate of Al Qaeda.
If there is any hope of a peaceful solution, it will take unity among the major powers to push it forward. The chemical weapons resolution moves toward that goal.
http://www.nytimes.com/2013/09/27/opinion/some-progress-on-syria.html?ref=opinion&_r=0