بولتون يكتب: دعم تايوان يتطلّب أكثر من القوة العسكرية الأميركية

عن وول ستريت جورنال
الاربعاء 10-11-2021
كتب مستشار الأمن القومي الأميركي جون بولتون مقالة في صحيفة “وول ستريت جورنال” الأميركية تناول فيها الموقف الأميركي من النزاع الصيني التايواني. وقال بولتون إن تهديد الصين لتايوان حقيقي، وليس افتراضياً، كما تظهر عمليات التوغل الأخيرة في منطقة الدفاع الجوي للجزيرة. ورأى أنه لمواجهة عدوانية بكين المتجددة، يجب أن تتجاوز الاستراتيجية الناجحة إزالة “الغموض الاستراتيجي” حول ما إذا كانت الولايات المتحدة ستدافع عن الجزيرة. وأشار إلى أن الإستراتيجية الناجحة تتطلب توضيح مكانة تايوان، ومكانتها الحاسمة في سياسات المحيطين الهندي والهادئ، وأهميتها الاقتصادية عالمياً. تعد المساهمة العسكرية الأميركية في أمن تايوان أمراً بالغ الأهمية، لكنها تتطلب دعماً سياسياً قوياً هنا وفي الخارج. وأضاف بولتون أن الاستراتيجية الأميركية يجب أن تبدأ بالتأكيد على أن تايوان دولة ذات سيادة تتمتع بالحكم الذاتي وليست مقاطعة صينية متنازع عليها. إن ذلك يفي بمعايير القانون الدولي للدولة، مثل الإقليم المحدد، والسكان المستقرين، وأداء الوظائف الحكومية العادية مثل العملة القابلة للتطبيق وإنفاذ القانون. سيكون لواشنطن وطوكيو وغيرهما ما يبرره تماماً لتمديد الاعتراف الديبلوماسي بتايبه والشرعية المصاحبة له. وتابع: إن بيان شنغهاي لعام 1972، البيان التأسيسي للعلاقات الأميركية الصينية الحالية، قد مات فعلياً. وجاء في البيان أن “الولايات المتحدة تقر بأن جميع الصينيين على جانبي مضيق تايوان يصرون على وجود صين واحدة وأن تايوان جزء من الصين” و أنها “لا تتحدى هذا الموقف”. وقال بولتون إن بكين قد شوّهت هذه الكلمات لتعني “صين واحدة تديرها بكين”، وهي صياغة لم تقبلها الولايات المتحدة مطلقاً. لم يعد الواقع الذي اعترفت به الولايات المتحدة في عام 1972 موجوداً. استطلعت جامعة تشنغتشي الوطنية في تايوان آراء سكان الجزيرة حول هويتهم لمدة 30 عاماً. بين عامي 1992 و2021، ارتفعت نسبة التايوانيين إلى 63.3 في المائة من 17.6 في المائة؛ وانخفض عدد الذين يُعرفون بأنهم صينيون إلى 2.7 في المائة من 25.5 في المائة؛ وانخفضت نسبة أولئك الذين حددوا على أنهم تايوانيون وصينيون إلى 31.4 في المائة من 46.4 في المائة. (لم يستجب نحو 2.7 في المائة، بانخفاض عن 10.5 في المائة). ستستمر على الأرجح هذه الاتجاهات. اتخذ مواطنو تايوان قرارهم بأنفسهم: لم يعد هناك “صين واحدة” بل “صين واحدة، وتايوان واحدة”، كما كانت تخشى بكين منذ عقود. ورأى بولتون أن الاعتراف الواسع بمكانة تايوان كدولة مستقلة سيكون مفيداً للغاية في توسيع التحالفات السياسية والعسكرية لدعم دفاعات الجزيرة ضد الصين. ومع ذلك، قد يكون دعم واشنطن غير كافٍ لردع بكين عن محاولة إخضاع تايوان (أو الجزر القريبة من الشاطئ مثل كويموي وماتسو). فالتحالفات الرسمية أو غير الرسمية التي تشمل تايبه ستظهر لبكين أن تكاليف الحرب تجاه تايوان أعلى بكثير مما قد تتوقعه الصين. وتابع: تتمثل إحدى الخطوات في تشكيل رباعي شرق آسيا، يتألف من تايوان واليابان وكوريا الجنوبية وأميركا، يكمل التحالف الرباعي الحالي المكوّن من اليابان والهند وأستراليا والولايات المتحدة. ينبغي لليابان أن ترحب بهذا التطور. يتفهم صناع القرار فيها بشكل متزايد أن الهجوم الصيني على تايوان هو هجوم على اليابان. كلاهما جزء من “سلسلة الجزر الأولى” التي تفصل البر الرئيسي عن المحيط الهادئ الأوسع، وأمنهما المتبادل لا ينفصم. واعتبر بولتون أنه سيكون من الصعب إقناع كوريا الجنوبية بالانضمام إلى مثل هذا الجهد بسبب العداوات التاريخية تجاه اليابان وعوامل أخرى، لكن شعبها مع ذلك يدرك عواقب سقوط تايوان في يد الصين. تُعد الانتخابات الرئاسية في كوريا الجنوبية لعام 2022 فرصة لمناقشة ما إذا كانت ستقف مع جيرانها أم ستخاطر في نهاية المطاف بالعيش تحت سيادة الصين الكبرى. يمكن لفيتنام وسنغافورة وأستراليا وكندا الانضمام إلى هذا التجمع المتمركز حول تايوان في الوقت المناسب. وقال بولتون إن مطالبات تايبه الإقليمية المتبقية في بحر الصين الجنوبي قد تكون بمثابة أوراق مساومة لتوثيق العلاقات مع الشركاء الآخرين، وخاصة الدول الساحلية مثل فيتنام والفلبين وسنغافورة. في هذا الطرف الجنوبي من سلسلة الجزر الأولى، يمكن للبحرية التايوانية تقديم مساهمات مادية لمهام حرية الملاحة. تعمل تايوان كذلك على تطوير قدرات الحرب الإلكترونية والذكاء الاصطناعي ذات الأهمية المتزايدة. وأوضح أن من شأن تعاون مماثل مع دول جزر المحيط الهادئ أن يعزز سمعة تايوان باعتبارها جارة جيدة. بالإضافة إلى ذلك، يجب أن تكشف إدارة المعلومات الأميركية والتايوانية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ والعالمي عن “سلوك الصين المنافق” بشأن تغيّر المناخ و”كوفيد” وقمعها للأويغور وهونغ كونغ والحرية الدينية. إن الفشل في مواجهة عمليات التأثير الواسعة النطاق لبكين يعرقل الجهود المبذولة لتقييد الصين وحماية تايوان. وقال إن قلة من الأميركيين يقدرون مدى أهمية تايوان كشريك اقتصادي، خصوصا تصنيع أشباه الموصلات وروابطها التجارية الواسعة في جميع أنحاء المحيطين الهندي والهادئ، وكلها يمكن أن تدعم العلاقات السياسية -العسكرية المعززة. القضايا الاقتصادية مهمة لدول المنطقة والأوروبيين، الذين قد يكونون أقل استعداداً للانخراط في عمل عسكري. يجب تذكير هذه الدول بالتهديد الصيني، بما في ذلك تسليح بكين لشركات الاتصالات مثل هاواي Huawei وZTE ووحشيتها في أخذ الكنديين رهائن انتقاماً من الاعتقال الشرعي للمديرة المالي لشركة هاواي، مينغ وانتزو. وخلص بولتون إلى القول إن المزيد من الأصول العسكرية الداعمة لتايوان أمر بالغ الأهمية، ولكن من المحتمل أن يكون غير مجدٍ من دون رؤية استراتيجية أميركية أكثر اكتمالاً، يتبناها المواطنون والدول الأخرى ذات التفكير المماثل. يجب أن تكون هذه الرؤية واسعة ومقنعة ويتم تنفيذها من دون تأخير لضمان الدعم الشعبي المستدام اللازم للفوز.