"جنيف 2": النجاح الذي لا يراه أحد
06.02.2014
نائل حريري
الحياة
الاربعاء 5/2/2014
مع نهاية الجولة الأولى من مفاوضات مؤتمر "جنيف 2"، تكاد الآراء حوله تتراوح في مجال ضيق بين إعلانه فشلاً ذريعاً وبين اعتباره مراوحة في المكان.
يستند المحللون والصحافيون في هذا التقويم إلى مسطرة "لا واقعية" لتقويم مجرياته، منها مثلاً قدرته على إدخال مساعدات إنسانية إلى مناطق محاصرة، أو تأثيره في التحركات العسكرية في مستوييها الأدنى والأعلى، والمقياس الأكثر حضوراً على الطاولة يتعلق بالاتفاق على تشكيل الهيئة الانتقالية الحاكمة السورية.
ثمة التصاق بالراهن والحالي والفوري، كما أنّ ثمة عودةً الى الانجراف بالآمال والتطلعات صوب المجتمع الدولي "المنقذ" للأزمة السورية تنطبق على مريدي كلتا الجبهتين المعارضة والمؤيدة.
أما على مستوى فكري سياسيّ أعلى، فكان التقويم معتمداً على مدى تمثيل كلا الوفدين للأطياف السورية التي تقف خلفهما، ليصل مجدداً إلى نتيجة مفادها أنّ المؤتمر لا يقدّم ولا يؤخر.
إذا تجاوزنا تلك المعايير السابقة في تقويم حدث سياسي بضخامة مؤتمر "جنيف 2"، يمكننا فهم المتوقع والمأمول من جولةٍ كهذه، لا باستخدام العين "المتورّطة" في الحدث، بل بمعزلٍ عن مطالب هذا الطرف أو ذاك.
الطاولة في حد ذاتها كانت هدفاً رئيساً أفلح أخيراً في جذب الطرفين إلى تسييس مطلوب للأزمة السورية، ويبدو بلا جدالٍ أنّ مقدار نجاح هذه الجزئية يتبدّى في خروج الطرفين من الجولة الأولى في حالةِ "ربح-ربح" تقليدية. وإذ أعلن الطرفان استعدادهما لخوض الجولة الثانية من المفاوضات – بغض النظر عن أي نتيجة للجولة الأولى – يبدو أنّ العملية اختزلت الجهد الذي استغرقته طاولة أولى خلال عام ونصف العام في طاولةٍ ثانية تبدأ مفاوضاتها بعد عشرة أيامٍ فقط. ولم تكن الجولة الأولى تطمح إلى ما هو أبعد من ذلك فعلياً، سواء في ما يرتبط بتقريب وجهات النظر المبدئية من الأوراق البروتوكولية، أو في ما يتعلق بالمساعدات التي دخلت – بعضها أو كلها – إلى مخيم اليرموك السوري.
قامت الجولة الأولى على تثبيت خطاب الطرفين السياسيين المتصارعين، وهي المرّة الأولى التي يتم طرح الخطابات السياسية على طاولة واحدة في شكلٍ متقابل.
ومن المثير للتفاؤل أنّ العملية السياسية في ذاتها أدّت إلى طرح خطاب سياسيّ أكثر نضجاً وهدوءاً لدى الطرفين، فلم يكن متوقعاً من رئيس الائتلاف السوري أحمد الجربا الانتقال بمستوى الخطاب إلى هذا المستوى من التكثيف السياسي والأرضية الوطنية، كما كان يبدو من مؤتمره الصحافي الختامي. ومن جهة أخرى، لم يكن المؤتمر الصحافي الختامي لوزير الخارجية وليد المعلم أقل تأثراً.... إذ يكفي المتابع مقارنة الكلمات الافتتاحية بالمؤتمرات الختامية.
تلك هي الحلقة المفقودة التي كانت تنقص الأزمة السورية خلال ثلاث سنواتٍ خلت: الحاجة الى عملية سياسية أياً كانت، كفيلة بتعزيز الخطاب السياسي وإنضاجه طاولة بعد طاولة.
ولا شكّ في أن انعدام النتائج الفعلية على الأرض متعلق بمقدار كبير بعدم تدخّل الرعاة الدوليين بمسار المفاوضات الأولي، والذي وصل إلى درجةٍ من الارتخاء إلى حد السماح للوفدين – أو لوفد النظام على الأقل – بتغيير أجندة المؤتمر والبنود الواجب الاتفاق عليها، وهي مسألة تشي منذ البداية بخوائية الجولة الأولى ككل، لكنّها ضمنياً تمهد الأجواء للتدخل السياسي من جانب الأطراف الراعية.
لم يخل اجتماع ميونيخ من تلميحاتٍ وصلت إلى حدود التصريح بأن الجولة الثانية يجب أن تفسح في المجال للضغط السياسي الدولي بعد أن استقرت الأجواء السياسية بين الطرفين، وبعد أن انتقلت النظرة المتبادلة بينهما من "الخونة والقتلة" إلى "المتفاوضين". ستكون الجولة الثانية أكثر زخماً ومباشرة وأكثر تحديداً للتفاصيل، وستكون الاستراحة الفاصلة بين المرحلتين سبيلاً لدعم المفاوضات بما هو أكثر تثبيتاً للنتائج المتوقعة. فإيران تنتظر دعوتها مجدداً إلى كرسيها المستحق على طاولة المفاوضات، كما يتضح من الأجواء في مدينة برن ومن تصريحاتٍ متبادلة روسية- أميركية أممية. كما أنّ محاولات توسيع الوفد المعارض عادت لتصعد إلى أعلى مستوياتها، خصوصاً بعدما حقق الائتلاف السوري نقاطاً سياسية كفيلةً بإعادة الثقة إلى إمكانية أن يتبنى خطاباً يحمل محدداتٍ وطنية جامعة في شكلٍ صريح.
الجولة الأولى لم تكن جولة إعادة الثقة بين وفد النظام ووفد الائتلاف، على رغم أنها كسرت الجليد المتراكم على مدى سنواتٍ طويلة بين خصمين لا يقبلان الجلوس إلى طاولةٍ واحدة.
لقد كانت أقرب إلى جولة إعادة الثقة بين الراعيين الأكبرين للحديث السياسي، وتمهيداً لضمان ابتعاد الفيتو من القرارات المستقبلية المحتملة. فمن المؤكد أنّ الجولتين الثانية والثالثة ستكونان أكثر التصاقاً بلب المسألة، ومن المؤكد أن الإجماع الدولي في شأنهما سيتضخّم نحو البدء بالحل الفعلي، ومن ثمّ تتويج الإجماع الدولي بشرعية دولية ممثلة بمجلس الأمن الذي لن يكون القرار 2118 آخر قراراته المتعلقة بهذه المسألة.
ينتظر من المؤتمر الفعلي أن يبدأ قريباً، وأن تكون جولته الثانية أكثر تعبيراً عن مدى جدية العالم في إنهاء الأزمة السورية. إنما لم يكن أبداً من الممكن التعويل على هذا المسار السياسي لولا أنّه بدأ بجولةٍ أولى ناجحةٍ جداً، بعكس ما يتصوّر البعض، خصوصاً أن المجتمع الدولي تعلّم درس المفاوضات العربية - الإسرائيلية، الأمر الذي ذكرته حرفياً تصريحات بعض أعضاء الائتلاف السوري.