الجارديان 23\1\2015
ترجمة : قسم الترجمة في مركز الشرق العربي
التغيير أمر لا مفر منه بعد موت الملك عبدالله. كيف ستتعامل الأسرة الحاكمة مع هذه الفترة الانتقالية من الحكم؟
خلافة الملك أديرت بسلاسة
الملك عبدالله وأسرته كانوا يتجهزون لهذه اللحظة منذ سنوات, وهناك مصلحة جماعية للعديد من الأمراء في تجنب أي انقسامات مفتوحة, من شأنها تهديد حكم الأسرة. مجلس الأسرة الحاكمة وافق على تولية سلمان كملك, ومقرن وليا للعهد ومحمد بن نايف, وزير الداخلية, وليا لولي العهد.
القرار الأخير فقط هو الذي يشكل أخبارا جديدة. أي ملك سعودي بحاجة إلى أن يأخذ في حسبانه وجهات النظر المختلفة داخل الأسرة الحاكمة وأن يوازن الأمور الاجتماعية الداخلية, بما في ذلك رجال الدين المحافظين. عمليا, سن سلمان والتقارير التي تشير إلى صحته توحي بأنه سوف يعتمد بصورة كبيرة على مقرن في إدارة شئون الحكم, ومقرن في المقابل سوف يكون بحاجة لاستشارة شخصيات بارزة أخرى من آل سعود. تقاسم السلطة بين هذه النخبة سوف يعمل ضد أي تحولات كبيرة في السياسات العامة.
تدهور العلاقات مع الغرب أمر مستبعد
ينظر إلى الأمير محمد على أنه إصلاحي, وذلك بسبب دعمه لبرنامج مواجهة الطرف الذي يستخدم رجال الدين والاقتصاد ودعم الأسرة من أجل إدماج الجهاديين في المجتمع. على الرغم من عدد من الخلافات المتكررة مع الولايات المتحدة, فإنه لا يوجد لدى المؤسسة السعودية أي بديل عن الولايات المتحدة كداعم أساسي لأمنها في المستقبل المنظور.
العلاقات مع اليمن والعراق وإيران أساسية.
الأمير محمد كان على وشك التعرض للاغتيال من قبل أحدعناصر القاعدة عام 2009, ولهذا فهو على علم تام بمخاطر التشدد الجهادي. كما أنه دعم التعاون الأمني مع العراق, حتى عندما كانت تحت سلطة حكومة المالكي – وهو مؤشر إيجابي على آفاق مواجهة داعش.
السعودية وإيران مختلفتان تقريبا في معظم الصراعات التي تعصف في المنطقة. في السعودية هناك جدل داخلي حول ما إذا كان استمرار التوتر أمر لا مفر منه, أو ما إذا كان هناك مجال لمتابعة التقارب بين جميع الأطراف. رد فعل السعودية على صعود الحوثيين في اليمن سوف يكون مؤشرا رئيسا لمراقبة ذلك, لأنهم يرون أن الجماعة تمثل حليفا مقربا لإيران. لن يكون في وسع الحوثيين حكم اليمن لوحدهم, والمساعدات السعودية كانت عاملا دائما في السياسيات اليمنية, ولهذا فإن الدبلوماسية السعودية ربما تشارك بهدوء في الوصول إلى بعض الحلول الوسط حيال تقاسم السلطة.
خطط تحسين المساواة والتعليم لا زالت في مكانها .. لحد الآن
وضع الملك عبدالله أسسا لتغييرات طويلة المدى من أجل الوصول إلى نظام للعدالة وتطور أسرع لنظام التعليم وإيجاد الفرص لمشاركة سياسية محدودة للمرأة والأقلية الشيعية المسلمة.
مسألة ما إذا كانت المرأة سوف تكون قادرة على المشاركة في انتخابات البلدية هذا العام كما أشار الملك عبدالله, سوف تكون مؤشرا هاما للالتزام في مثل هذه الاصلاحات.
هناك تحد آخر محتمل قادم من المواجهة الداخلية التي أشير إليها كثيرا بين الأجيال الشابة. أسس الملك عبدالله نظاما لبناء الاجماع العائلي بصورة رسمية من خلال إنشاء مجلس يصوت على الخلافة (عام 2006) وبصورة غير رسمية عبر ضمان أن المتنافسين من الجيل القادم سوف يكون لهم مناصب بارزة. أدوراهم كوزراء وقادة عسكريين (مثل ابنه متعب, الذي يرأس الحرس الوطني حاليا) وحكام المناطق هي عبارة عن جوائر ترضية تعطى كحافز لهم على حماية نظام الأسرة الحاكمة إذا لم تسنح لهم فرصة الوصول إلى أعلى الهرم.
ولكن هناك عدد قليل من الأشخاص تم استبعادهم, خصوصا أبناء ولي العهد السابق سلطان. حيث تم استبعادهم من مواقع في وزارة الدفاع (خالد بن سلطان) والاستخبارات (بندر بن سلطان, الذي كان مسئولا عن المساعدات السعودية للمعارضة السعودية, والذي تم استبداله بسبب تنامي المخاوف من تزايد وجود العناصر الجهادية فيها). موقفهم سوف يكون عاملا آخر يستحق المراقبة.
التغيير الاقتصادي ربما يؤدي إلى ثورة اجتماعية
هناك تغييرات اقتصادية هيكيلية تجري حاليا. سعر برميل النفط انخفض 60% منذ وصوله إلى الذروة العام الماضي. ولكن حتى لو انخفض السعر إلى 80$-100$ للبرميل, فإن سياسة زيادة الانفاق العام المستمرة لن تدوم خلال العقد القادم, وذلك مع مواجهة البلاد زيادة في عدد السكان واستهلاك المزيد والمزيد من النفط. إدارة الآثار السياسية لهذا التغير سوف يكون أكبر اختبار يتعرض له الجيل الجديد.
Five things you need to know about Saudi Arabia’s future
Jane Kinninmont
theguardian.com, Friday 23 January 2015 17.07 GMT
Change is inevitable with the death of King Abdullah. How will the ruling family handle this period of transition?
The succession is being managed smoothly
King Abdullah and his family have been preparing for this for years, and senior princes have a collective interest in avoiding open divisions, which could threaten family rule. The ruling family council has approved the succession of Salman as king, Muqrin as crown prince, and Muhammad bin Nayef, the interior minister, as deputy crown prince.
Only the latter decision is really news. Any Saudi king needs to take account of different views within the ruling family and to balance different social consistencies, including the conservative clerics. In practice, Salman’s age and reported ill-health suggests he will rely heavily on Muqrin to govern, and Muqrin in turn will need to consult other major Al Saud players. This elite power-sharing militates against radical shifts in policy.
A deterioration in relations with the west is unlikely
Prince Muhammad is seen as a moderniser, mainly because of his sponsorship of a deradicalisation programme that utilises religious clerics, economic and family support to reintegrate would-be jihadis into society. Despite periodic differences with the US, the Saudi establishment has no real alternative to the US as its main security backer for the foreseeable future.
Relations with Yemen, Iraq and Iran are key
Prince Muhammad was nearly assassinated by an al-Qaida militant in 2009, so has personal knowledge of the dangers of jihadi militancy. And he has supported security co-operation with Iraq, even under the Maliki government – a positive sign for the prospects for tackling Isis.
Saudi Arabia and Iran are at odds over most of the conflicts afflicting the region. Within Saudi Arabia there is an internal debate about whether continued tension is inevitable, or whether to pursue a rapprochement. The Saudi response to the rise of the Houthi militia in Yemen will be a key indicator to watch, as they see the group as a close ally of Iran. The Houthis will not be able to rule Yemen alone, and Saudi aid is a perennial factor in Yemeni politics, so Saudi diplomacy may be quietly involved in reaching some power-sharing compromise.
Plans to improve equality and education are in place … for now
King Abdullah set in motion long-term changes to the justice system, faster improvements to the education system, and opportunities for limited political participation for women and the Shia Muslim minority.
The question of whether women will be able to stand in this year’s municipal elections, as Abdullah had suggested, will be a key indicator of commitment to continuing such reforms.
Another potential challenge comes from the much-discussed risk of infighting among the younger generation. Abdullah institutionalised a system of building family consensus formally, by setting up (in 2006) the council that votes on the succession, and informally, by ensuring prominent contenders from the next generation have senior positions. Their roles as ministers, military leaders (like his own son Miteb, who heads the national guard) and provincial governors are consolation prizes that give them an incentive to protect the system of family rule even if they fail to reach the very top.
But a few have been left out, notably the sons of former crown prince Sultan. They have been shuffled out of senior positions in defence (Khalid bin Sultan) and intelligence (Bandar bin Sultan, who had been in charge of Saudi aid to the Syrian opposition, but was replaced as concerns about its jihadi component mounted). Their position will be another factor worth watching.
Economic change could lead to social upheaval
Structural economic shifts are under way. The price of oil has fallen 60% since its peak last year. But even if prices return to $80-$100 per barrel territory, a policy of continually increasing public spending will not be sustainable over the next decade, as the country faces a growing population and consumes more and more of its own oil. Managing the political implications of this will be the biggest test for the new generation.
http://www.theguardian.com/commentisfree/2015/jan/23/five-facts-saudi-arabia-future-king-abdullah-death