كيف يمكن توريط بوتين في سوريا

وول ستريت جورنال 24/2/2016
ترجمة : قسم الترجمة في مركز الشرق العربي
عند قراءة عناوين الصحف, ربما يبدو أن الدعم الروسي للدكتاتور السوري بشار الأسد قلب أخيرا موازين الحرب الأهلية غير الحاسمة لصالحه. القوات الموالية للنظام, مدعومة بالقوة الجوية الروسية والصواريخ البالستية, سيطرت على مناطق رئيسة كانت تقع في السابق تحت سيطرة المتمردين المدعومين من أمريكا وهي تهدد الآن مدينة حلب ذات الأهمية الاستراتيجية. لا تظهر موسكو أي مؤشر على التهدئة, حتى مع الإعلان الأخير عن وقف إطلاق النار في سوريا.
ولكن الدروس المستقاة من حوالي 200 حالة تمرد اندلعت منذ نهاية الحرب العالمية الثانية تشي بأن المساعدات الروسية سوف تفشل في تغيير المعادلة. لا زال نظام الأسد يواجه تحديات حقيقية, ليس أقلها عدم وجود شرعية له بين صفوف الشعب السوري. ربما تجد موسكو أنه من الصعب الحفاظ على تغيير رئيس في توازن القوة على المدى الطويل, خاصة إذا قررت إدارة أوباما – أو الرئيس القادم على الأرجح- العودة مرة أخرى.
دخلت روسيا في الحرب السورية مباشرة منذ سبتمبر. قواتها الجوية التي تتضمن طائرات ميغ-31 وسوخوي-25 وقاذفات توبوليف-22 بعيدة المدى ضربت أهدافا للمتمردين, من بينها الجماعات التي تلقت التدريب الأمريكي. كما قامت بنشر قواعد صواريخ اسكندر أرض أرض البالستية, ووفرت السلاح والتدريب لحكومة الأسد, ونشرت طائرات فوربوست وأورلان -10 بدون طيران لمراقبة الوضع على الأرض. إضافة إلى ذلك, قدمت روسيا الدعم لمجموعة من الميليشيات الموالية للنظام في سوريا.
مثل هذه المساعدات, إضافة إلى المساعدات الإيرانية, سمحت للأسد بتعزيز موقعه, مؤقتا على الأقل. القوات الموالية للنظام تتقدم في مناطق استراتيجية شمال وجنوب سوريا. بداية هذا الشهر, وبمساعدة من مقاتلين شيعة وطائرات الروسية سيطرت الحكومة السورية على بلدات هامة قرب حلب. وهم يسيطرون الآن على الطريق السريع الذي يؤدي إلى مدينة اعزاز قرب الحدود التركية, وهو طريق كانت له أهمية كبيرة كخط إمداد لجماعات المعارضة.
أنصار الأسد منتشون بهذه الانتصارات. صرح وزير الدفاع الإيراني حسين دهقان في مؤتمر صحفي خلال زيارته في فبراير إلى موسكو :" وجود روسيا في سوريا أثر دون شك على جو الأمن وغير من ميزان القوة".
في حين ربما يستمر الأسد وحلفاءؤه في السيطرة على المزيد من المناطق في الأشهر القادمة, إلا أن النظام لا زال يواجه عقبات كبيرة. لا زال نظام الأسد يفتقر إلى الشعبية بصورة كبيرة كما أنه من بين أسوأ الحكومات أداء في العالم. يصنف البنك الدولي النظام أسفل كل فئة رئيسة في الحكم, مثل السيطرة على الفساد والكفاءة في تقديم الخدمات والقدرة على إنشاء قاعدة قانونية سليمة. كما أن المتمردين السوريين يتمتعون بملاجئ في الدول المجاورة مثل الأردن وتركيا. وهذا يتيح لهم ملاذا آمنا بعيدا عن سيطرة الحكومة يمكنهم من التجنيد والحفاظ على خطوط إمداد.
يظهر التاريخ أنه من المستحيل تقريبا هزيمة المتمردين من قبل حكومة غير فعالة وغير شرعية, خاصة عندما يتمتع المتمردون بمساعدات وملاذات خارجية. شهدت واشنطن هذه الحقيقة الباردة في فيتنام وأفغانستان. كذلك موسكو في أفغانستان في الثمانينات, رغم أنه يبدو أن القادة الروس نسوا ذلك تماما.
يجب أن تتمثل أهداف أمريكا الآن في منع انهيار جماعات التمرد الأساسية, وذلك لتشجيع الوصول إلى حكومة شاملة وشرعية, ولهزيمة الدولة الإسلامية وجبهة النصرة في سوريا.
مع تقدم النظام, على الولايات المتحدة أن تزيد من حجم مساعداتها للمتمردين, وأن تستثني الجماعات المتطرفة, والاستمرار في الدفع باتجاه تشكيل حكومة وحدة وطنية. وعلى الكونغرس أن يصوت على تقديم المزيد من التمويل والتدريب والأسلحة المتطورة مثل مضادات الدبابات لجماعات معينة مثل القوات الكردية التي تقاتل الدولة الإسلامية شمال سوريا والجبهة الجنوبية المدعومة من الأردن, التي تقاتل كلا من النظام والدولة الإسلامية. كما يتوجب على الولايات المتحدة أن توفر التدريب والتمويل لمعسكرات تدريب المتمردين في الدول المجاورة مثل الأردن وتركيا.
بعض متخذي القرار الأمريكان, مثل وزير الخارجية جون كيري, قالوا بأنه ليس هناك حل عسكري للحرب في سوريا. ولكن التاريخ يظهر حقيقة أكثر دقة. أكثر من ثلثي حركات التمرد انتهت بانتصار عسكري. وحوالي ثلثها انتهت بوسائل سلمية, وعادة يتم تسوية النزاع بعد الوصول إلى حالة من الجمود العسكري.

على صانعي القرار الأمريكان تقبل هذه الحقيقة, والتصرف وفقها لإبقاء بعض من معارضي الأسد صامدين. ربما يكون الجمود أفضل طريقة لتأمين الوصول إلى اتفاق سياسي لإنهاء الحرب.

How to Bog Down Putin in Syria
By
SETH G. JONES
Feb. 24, 2016 7:12 p.m. ET
71 COMMENTS
Reading the headlines, it might seem as if Russia’s support for Syrian dictator Bashar Assad is finally tipping the country’s indecisive civil war in his favor. Pro-regime forces, backed by Russian air power and ballistic missiles, have seized key terrain once held by U.S.-backed rebels and now threaten the strategically important city of Aleppo. Moscow shows no signs of slowing down, even with a recently announced cease-fire in Syria.
But the lessons from the nearly 200 insurgencies that have taken place since World War II suggest that Russian aid probably will fail to turn the tide. The Assad regime still faces serious challenges, not the least of which is a lack of legitimacy among the Syrian people. Moscow may find it difficult to sustain a major change in the balance of forces over the long run, particularly if the Obama administration—or, more likely, the next one—decides to push back.
Russia has been directly involved in the Syrian war since September. Its air force—including MiG-31 and Su-25 fighters and Tu-22 long-range bombers—has struck rebel targets, including groups trained by the U.S. military. Moscow has deployed truck-mounted Iskander surface-to-surface ballistic missiles, provided arms and training to Mr. Assad’s government, and conducted surveillance with its Forpost and Orlan-10 drones. In addition, Russia has given support to a range of substate actors in Syria, including pro-regime militias.
Such assistance, complemented by Iranian aid, has allowed Mr. Assad to shore up his position, at least temporarily. Pro-regime forces are advancing throughout strategic areas of northern and southern Syria. Earlier this month, with help from Shiite fighters and Russian airstrikes, they seized key towns around Aleppo. They now control the highway north from there to Azaz, near the Turkish border, a route that had been an important supply line for rebel groups.
Mr. Assad’s supporters are giddy about these advances. “Russia’s presence in Syria has undoubtedly influenced the atmosphere of security and changed the balance of forces,” Iran’s defense minister, HoseinDehqan, told state media during a February visit to Moscow.
Although Mr. Assad and his allies may continue reclaiming territory in the coming months, the regime still faces substantial hurdles. Mr. Assad’s regime remains deeply unpopular and is among the most poorly functioning governments in the world. The World Bank ranks the regime at or near the bottom of every major category of governance, such as control of corruption, effectiveness in delivering services, and ability to establish a sound rule of law. Syrian rebels also enjoy sanctuary in neighboring states, such as Jordan and Turkey. This affords them a haven outside the government’s reach in which to plot, recruit and resupply.
History shows that it is virtually impossible to defeat insurgents with an illegitimate and ineffective government, particularly when the rebels enjoy outside aid and sanctuary. Washington experienced this cold reality in Vietnam and Afghanistan. So did Moscow in Afghanistan during the 1980s, though Russian leaders seem to have forgotten.
The U.S. goals should now be to prevent the collapse of key rebel groups, to encourage a more inclusive and legitimate government, and to defeat Islamic State and the al Qaeda-affiliated Nusra Front.
As the regime advances, the U.S. should increase its aid to rebels, excluding extremist groups, and continue pushing for a national unity government. Congress ought to vote to provide more funding, training and advanced weapons like antitank munitions to groups like Kurdish forces fighting Islamic State in northern Syria and the Jordanian-backed Southern Front, which fights both the regime and Islamic extremists. The U.S. should also provide training and funding to rebel training camps in neighboring countries like Jordan and Turkey.
Some American policy makers, such as Secretary of State John Kerry, have argued that there is no military solution to the war in Syria. But history shows a more-nuanced reality. Over two-thirds of insurgencies ended with a military victory. Nearly one-third ended through peaceful means, typically after the conflict settled into a military stalemate.
U.S. officials must accept this reality—and act accordingly to keep some of Mr. Assad’s opponents on their feet. A stalemate may be the best way to secure a political agreement and end the war.
http://www.wsj.com/articles/how-to-bog-down-putin-in-syria-1456359129