مشكلة سوريا لن تذهب بعيدا

سي إن إن 19-9-2013
ترجمة : قسم الترجمة في مركز الشرق العربي
لقد حان الوقت للتوقف عن الحديث الشهر القادم و التركيز على الحديث عن السنوات القادمة, سوريا ليست أزمة أسلحة كيماوية أكثر من كونها بلدا يمكن حل مشكلتها من خلال دعم المتمردين.
كالعديد من الدول في الشرق الأوسط – البحرين ومصر والعراق ولبنان وتونس واليمن- التي تزعزع استقراعا من خلال مزيج من ضغوطات السكان ونمو الاقتصاد الضعيف والاستبداد والفساد والحكم الفاشل, والانقسامات العرقية والطائفية العميقة, سوف يستغرق الأمر سنوات بالنسبة لهم لكي يحققوا الاسقرار ويمضو قدما ليضعوا أقدامهم على طريق النمو والتطور.
التخلص من أسلحة بشار الأسد الكيماوية سوف يكون تحديا كبيرا. على الأرجح الأسد سوف يقاوم, ويؤجل. الحرب الأهلية الدائرة هي البيئة الأنسب للجهود الوطنية للسيطرة على التسلح. روسيا من جانبها سوف تضع نجاة الأسد قبل دفع سوريا باتجاه الانصياع الكامل وسوف تعارض أي استخدام للعنف.
موعد نوفمبر النهائي للامتثال أمر ضروري عسكريا وسياسيا, ولكنه قد لايكون عمليا على أرض الواقع. تدمير وتحييد ونقل جميع الأسلحة مهمة مجهولة الزمان وصعبة دون وجود أي موارد حاليا للقيام بذلك.
التقارير التي تفيد بأن المسئولين السويين يعملون على تحويل المواد لإثبات أن هجمات 21 أغسطس بالسلاح الكيماوي نفذت من قبل المتمردين سوف تؤدي المزيد من تعقيد الأمور. أضف إلى ذلك, أن عودة مفتشي الأسلحة الكيماوية إلى سوريا في الأيام القادمة يعني أن محاولات تنسيق مهمة نزع السلاح سوف تشهد مزيدا من التأخير.
ضع هذه التطورات جانبا, الأمر الأكثر أهمية هو حقيقة أن أي جهد للتوصل إلى اتفاق حول أسلحة سوريا الكيماوية لن يكون له أي أثر واضح على الحرب الأهلية التي حصدت أرواح ما لا يقل عن 120000 مدني سوري, وأدت إلى إخراج 2 مليون آخرين خارج البلاد, وشردت 4 مليون في الداخل.
الاقتصاد السوري مشلول تماما, مع معدلات عالية للبطالة بين الشباب إضافة إلى النقص في العمالة اللازمة. ما يقرب من 20% من السكان فقدوا بيوتهم و أعمالهم أو وظائفهم. التعليم يشهد حالة تعطل سيئة في البلاد التي يشكل من أعمارهم 14 أو أقل ثلث السكان فيها. الخدمات الطبية وجميع مناحي البنية التحتية الاجتماعية والمادية دمرت بصورة سيئة.
لا يمكن حل أي من هذه المشكلات حتى تحل الحرب الأهلية, ولا يمكن لهذه الحرب أن تحل عن طريق التقسيم, الأمر الذي سوف يقسم البلاد إلى مناطق معطلة اقتصاديا قائمة على الدين والعرق والغضب أو الكراهية.
انتصار الأسد سوف يترك الأغلبية السنية الثائرة تحت حكم دكتاتور يمكن له البقاء باستخدام القمع على حساب استعادة عافية البلاد والتطور وحقوق الإنسان والحرية. وانتصار المتمردين سوف يحرم العلويين والأقليات الأخرى من حقوقهم وسوف يأتي بالمتطرفين الإسلاميين إلى السلطة الذين سوف يقمعون الأغلبية السنية في البلاد على الأرجح.
الولايات المتحدة لا يمكن أن تحل أي من هذه القضايا من الخارج. بإمكانها أن تدفع باتجاه التدمير الكامل للترسانة الكيماوية وإنهاء المزيد من الاستخدام القاتل للقوة التقليدية ضد المدنيين. كما يمكنها مواجهة المساعدات القادمة للأسد من قبل إيران وروسيا من خلال تقديم السلاح والتدريب للأجزاء المعتدلة من قوات المتمردين. كما يمكنها أن تدفع لمفاوضات من شأنها أن تسلم الحكم لحكومة معتدلة موحدة. كما أن يإمكانها الاستمرار في تقديم المساعدات الإنسانية, وإذا ظهرت حكومة مستقرة, يمكنها حينئذ أن تقدم يد العون في عملية اعادة الإعمار والتطوير الذي سوف يستغرق سنوات على الأرجح.
عمليا, على الولايات المتحدة أن تسير على هذ النهج خلال سنوات لأسباب إنسانية وللمصلحة الذاتية. سوريا العنيفة والمستقطبة سوف تشكل أرضية خصبة للتطرف والإرهاب. كما أنها تشكل تهديدا لحلفاء مثل إسرائيل والأردن وتركيا. وسوف تعمق الانقسامات والعنف في لبنان والعراق وتعطي إيران منطقة نفوذ رئيسة أخرى وقدرة أكبر على تهديد حلفائنا العرب في الخليج وصادرات النفط في العالم.
في نفس الوقت, على الولايات المتحدة أن ترشد مساعداتها ومواردها العسكرية بحذر. سوريا ليست بذات أهمية أزمة مصر أو العراق. إيران تشكل تهديدا مباشرا أكبر. اليمن والعراق تعتبران مركزا للقاعدة أكثر بكثير من أفغانستان باكستان. البحرين حليف رئيس ومركز لعملياتنا البحرية في المنطقة. تونس بحاجة إلى المساعدة لتصبح ديمقراطية مستقرة حقيقية. المغرب والأردن حلفاء بحاجة إلى المساعدة أيضا, وأمن إسرائيل يشكل مصدر قلق دائم.
باختصار, فإن سوريا تشكل مشكلة هذا الشهر فقط في المنطقة حيث تحول الربيع العربي إلى عقد من العنف والصراع الديني وتهديد النمو والتطور إضافة إلى مكان حيث الولايات المتحدة ليس بوسعها حل مشكلة واحدة بسرعة ولا أن تخاطر في التخلي عن تقديم المساعدة.

Syria problem is not going away
By Anthony H. Cordesman, Special to CNN
September 19, 2013 -- Updated 1252 GMT (2052 HKT)
(CNN) -- It is time to stop focusing on the next month and start focusing on the years to come. Syria is not a chemical weapons crisis any more than a country whose problems can be solved by supporting the rebels.
Like many of the countries in the Middle East -- Bahrain, Egypt, Iraq, Lebanon, Tunisia and Yemen -- it has already been destabilized by a mixture of population pressures, weak economic development, authoritarianism, corruption, failed governance, and deep ethnic and sectarian divisions. It will take years for them to achieve stability and move along some path toward growth and development.
Getting rid of Bashar al-Assad's chemical weapons will be a major challenge. Al-Assad is likely to resist, and delay. An ongoing civil war is scarcely the ideal environment for a complex nationwide effort in arms control. Russia is likely to put al-Assad's survival before pushing Syria toward full compliance and to oppose any use of force.
The November deadlines for even initial compliance are politically and militarily necessary, but may not be workable in practice. Destroying, neutralizing and moving all the weapons is a task of unknown scale and difficulty with no resources now in place.
Reports that Syrian officials have turned over materials to prove the August 21 chemical attack was carried out by the rebels only further complicates matters. Added to that, the return of U.N. chemical inspectors to Syria in the coming days means that attempts to coordinate the task of disarmament will be further delayed.
These developments aside, what is more important is the fact that any effort to deal with Syria's chemical weapons does not have any clear impact on a civil war that has almost certainly killed 120,000 Syrian civilians, driven some 2 million out of the country, and displaced well over 4 million.

Syria's economy is crippled, with high levels of youth unemployment and underemployment. Some 20% of the population has lost a home, a job, or a business. Education is badly disrupted in a country where one-third of the population is 14 years old or younger. Medical services and every other aspect of social and physical infrastructure have been badly damaged.
None of these problems can be solved until the civil war is solved, and it cannot be solved by partition, which would divide the country into unworkable economic zones based on religion, ethnicity, anger or hatred.
An al-Assad victory would leave a seething majority of Sunnis under a dictator who could only survive by using repression at the cost of recovery, development, human rights and freedom. A rebel victory could deprive Alawites and minorities of their rights and bring Islamist extremists to power who would most likely repress the nation's moderate Sunni majority.
The United States cannot solve any of these issues from the outside. It can push for the full destruction of the chemical arsenal and an end to the far more lethal use of conventional force against civilians. It can counter the aid to Assad from Iran and Russia by providing arms and training to the moderate parts of the rebel forces. It can push for negotiations that will put a moderate unity government in place. It can continue to provide humanitarian aid, and if a stable government does emerge, it can aid in the process of recovery and development that will take years.
In practice, the United States must pursue this course over the years for both humanitarian reasons and self-interest. A violent, polarized Syria is a breeding ground for extremism and terrorism. It threatens allies like Israel, Jordan and Turkey. It is worsening the divisions and violence in Lebanon and Iraq, and giving Iran a major new zone of influence and growing ability to threaten our Arab allies in the Gulf and the world's oil exports.
At the same time, however, the U.S. must carefully ration its aid and military resources. Syria is not as important as the crisis in Egypt or Iraq. Iran is much more of a direct threat. Yemen and Iraq are both far more of a center for al Qaeda than Afghanistan and Pakistan. Bahrain is a key ally and the center of our naval operations in the region. Tunisia needs help in becoming a real and stable democracy. Morocco and Jordan are allies that also need aid, and Israel's security is a constant concern.
In short, Syria is just this month's crisis in a region where the Arab Spring has become at least a decade of violence, religious conflict, threat to development and progress, and where the United States can neither solve a single problem quickly nor take a single risk of disengaging from an effort to help.
http://edition.cnn.com/2013/09/19/opinion/cordesman-syria-conflict/index.html?hpt=op_t1