هل يستطيع مبعوث الأمم المتحدة تسويق وقف إطلاق النار للمتمردين السوريين؟ ليس بتلك السرعة

كريستيان ساينس مونيتور 9\12\2014
ترجمة : قسم الترجمة في مركز الشرق العربي
غازي عنتاب, تركيا- وقفت محاولة مبعوث الأمم المتحدة ستيفان ديمستورا لتجميد المواجهة بين القوى المتصارعة في مدينة حلب شمال سوريا وجها لوجه مع أهم عقباتها وهي قادة المتمردين المتفرقين الذين يخشون من أن وقف إطلاق النار تحت الظروف الحالية يمكن أن يعتبر بمثابة استسلام.
كان السيد ميستورا في مدينة غازي عنتاب جنوب تركيا يوم الاثنين والثلاثاء لإقناع قادة المتمردين بدراسة الاقتراح, الذي يأمل أن يخفف من الأزمة الإنسانية السورية وأن يضع الأساس للعملية السياسية.
الوضع العسكري في حلب يزداد تعقيدا يوما بعد يوم أمام المتمردين الذين يخضعون لضغط كبير من النظام على جبهة ومن الدولة الإسلامية على جبهة أخرى. في حين أن فكرة تجميد القتال ربما يشكل فرصة لالتقاط الأنفاس مع اقتراب حلول فصل الشتاء, إلا أن العديد من قادة المعارضة والناشطون ينظرون إلى هذه المبادرة بشك كبير.
يقول قيس الشيخ, رئيس مجلس قيادة الثورة, وهو تحالف جديد أعاد تجميع الجماعات الإسلامية مع المعتدلة :" لقد كان هناك الكثير من الاختلافات في وجهات النظر, ولهذا نحن بحاجة إلى المزيد من النقاش وخطة عمل قوية بحيث يمكننا أن ندرس نحن وباقي الفصائل هذا الأمر وأن نقدم اقتراحاتنا".
الكثيرون يشعرون بالقلق من أن اقتصار وقف إطلاق النار على حلب وحدها من الممكن أن يكون مجرد استستلام, والمسمار الأخير في نعش الانتفاضة الشعبية التي بدأت قبل 4 أعوام تقريبا وتحولت إلى حرب أهلية أججتها القوى الإقليمية وأصبحت عصية على الحل الآن بسبب تدفق المقاتلين الأجانب.
إذا سقطت حلب, فإن من شأن ذلك أن يشكل علامة على هزيمة استراتيجية ليس فقط للمتمردين السوريين المتفرقين ولكن للتحالف الذي تقوده الولايات المتحدة أيضا, التي تحتاج إلى حلفاء على الأرض لمواجهة نفوذ الدولة الإسلامية المتطرفة التي سيطرت على مساحات شاسعة من سوريا والعراق.
المتحدثة باسم السيد ديمستورا, جوليت توما, قالت يوم الثلاثاء بأن المبعوث الدولي عقد "محادثات مشجعة" في غازي عنتاب مع ممثلين عن فصائل عسكرية وسياسية مختلفة من المعارضة السورية في حلب. الوفد الذي قاده نائب ديمستورا سوف يتوجه إلى دمشق هذا الأسبوع لتقديم المزيد من المعلومات للحكومة السورية حول كيفية التوصل إلى اتفاقية عملية لتجميد الصراع في أكبر ثاتي مدينة سورية.
تقول السيدة توما :" حاليا نحن نعمل على التفاصيل مع أطراف الصراع المختلفة ونتوسط للوصول إلى اتفاق".
توقيت الزيارة لم يكن من شأنه بناء الثقة لأنه تزامن مع إطلاق النظام لعملية عسكرية جديدة – أطلق عليها اسم قوس قزح- لإحكام حصار حلب.
يقول ممثل كتيبة نور الدين زنكي في حلب, وهي جماعة معتدلة تدعمها الولايات المتحدة :" هذا يشير إلى أنه ليس هناك ضمانات مع السيد ديمستورا".
ويضيف :" هذا سوف يقسم المعارضة, جزء سوف يوافق على الدخول في الحوار, وآخر سوف يذهب نحو التطرف. كيف يمكن أن يكون هناك مبادرة عندما لا يكون هناك شئ على الورق؟ حالما يكون هناك وثيقة أمامنا فإنه يمكننا مناقشتها".
العقبة الرئيس أمام مسار ديمستورا هو الجماعات المتمردو التي تنقسم باستمرار وتقوم بتحالفات جديدة. يقول أنس الحاج علي من المجلس الثور العسكري لحلب :" ليس هناك قائد واحد- لا يمكن لأحد أن يتوصل إلى اتفاق مع ديمستورا وأن ينفذه على الأرض".
المتحدث باسم الجبهة الاسلامية, وهي القوة القتالية الرئيسة في حلب, ذكر بأن أعضاء من جماعته التقوا مع فريق ديمستورا قبل زيارته ولكنهم لم يلتقوا مع المبعوث الدولي هذا الأسبوع بسبب "سوء فهم" فيما يتعلق بالتوقيت والأسئلة العالقة. الجماعة من جانبها تفضل أن يزور مبعوث السلام المناطق التي يسيطر عليها المتمردون في المدينة.
يقول أحمد أمير أبو الحارث من الجبهة الإسلامية, مشيرا إلى المفاوضات الفاشلة في سويسرا :" لا نرى أي علاقة بين محادثات جنيف وهذه المبادرة. لا يمكن أن لأحد أن ينكر بأننا كل 6 إلى 12 شهر نبدأ الصفر. أي مبادرة شاملة حول سوريا يجب أن تحترم وحدة أراضيها, وأن تقود إلى رحيل النظام وأن تخفف من معاناة السوريين".
ما يعقد الأمور هو وجود جبهة النصرة التابعة للقاعدة. التي دافعت طويلا عن حلب ضد النظام وأحرزت مكاسب كبيرة في محافظة إدلب المجاورة على حساب المتمردين المعتدلين الذين خضعوا للتدقيق والتسليح من قبل الولايات المتحدة. هذه الجماعة كانت تعرضت للقصف مع أول ضربات التحالف الجوية التي استهدف في معظمها الدولة الإسلامية.
المقاتلون الإسلاميون والمعتدلون الذين قابلتهم كريستيان ساينس مونيتور قالوا بأنهم يمكن أن يقاتلوا على جبهتين - واحدة ضد النظام والأخرى ضد المتطرفين – إذا تلقوا تدريبا ودعما مناسبين. ولكن الإخفاق في إزاحة الرئيس السوري بشار الأسد وموالوه سوف يذكي المزيد من التطرف, كما يحذرون.
الهدن ووقف إطلاق النار الذي تم التوصل إليهم محليا في سوريا كانت لهم نتائج مختلطة. في بعض الحالات كانوا نتاج حصار طويل وحملات تجويع كبيرة. في حالات أخرى عكسوا مناورات تكتيكية من جانب النظام لتخفيف الضغط على جبهة وإعادة التركيز على مناطق أكثر استراتيجية.
العاملون في المجال الإنساني والدبلوماسي, يرحبون بأي جهد من شأنه تخفيف حدة الصراع, وإتاحة مجال صغير للحوار, والحد من الأزمة الإنسانية. يرى بعض الخبراء في وقف إطلاق النار المحلي بأنه نقطة انطلاق باتجاه اتفاق شامل يمكن أن يضع نهاية للصراع الذي حصد أرواح أكثر من 200000 شخص.
تقول كاميلا جلبرت موسى مديرة برنامج أوكسفام في سوريا والمقيمة في بيروت, والتي شددت على أن مثل هذه الاتفاقات بحاجة إلى رقابة دولية لكي تنجح :" في غياب أي نهج وطني في هذه اللحظة, وفي غياب أي تقدم حقيقي من الناحية السياسية, فإن تجميد الصراع يمكن أن يحقق فائدة كبيرة".

Can UN envoy sell cease-fire to Syria rebels? Not so fast. (+video)
By Dominique Soguel, Correspondent December 9, 2014
Gazientep, Turkey — UN peace envoy Staffan de Mistura’s bid to establish a “freeze zone” in the embattled northern Syria city of Aleppo came face to face this week with one of its main obstacles: fractured and pressured rebel leaders who fear that a cease-fire under current conditions would constitute surrender.
Mr. de Mistura was in the southern Turkish city of Gazientep on Monday and Tuesday to persuade the rebel leaders to consider the freeze, which he hopes will alleviate Syria’s humanitarian crisis and lay the groundwork for a political process.
The military situation in Aleppo is increasingly precarious for rebels who are under pressure from the regime on one front and the Islamic Sate group on the other. While a “freeze" could offer a reprieve as winter sets in, many opposition commanders and activists view the initiative with skepticism.
“There were a lot of differences in opinion, so we will need further discussions and a concrete action plan that we can study with all the factions in order for us to present our suggestions,” says Qais al-Sheikh, president of the Revolutionary Command Council, a new coalition grouping Islamist and moderate groups.
Many worry that a limited cease-fire in Aleppo would amount to little more than surrender – the final nail in the coffin of a popular uprising that started nearly four years ago and degenerated into a civil war fanned by regional powers and rendered intractable by the influx of foreign fighters.
If Aleppo falls, this would mark a strategic defeat not only for Syria’s fractious rebels but also for the US-led coalition, which needs allies on the ground to counter the influence of the so-called Islamic State, an extremist group that has seized large chunks of Syria and Iraq.
De Mistura’s spokeswoman, Juliette Touma, said Tuesday the envoy held “encouraging discussions” in Gaziantep with representatives of the different opposition military and political factions in Aleppo. A delegation led by de Mistura’s deputy will head to Damascus this week to provide further information to the Syrian government on how to make the “freeze” agreement operational in the country’s second city.
“Right now we are working on the details with the parties of the conflict and mediating an agreement,” says Ms.Touma.
The timing of the visit was not conducive toward building trust as it coincided with the regime’s launch of a new military operation – dubbed “Operation Rainbow” – to lock its siege on Aleppo.
“This goes to show there are no guarantees with de Mistura,” says a representative of the Nureddin Zinki battalion in Aleppo, a US-backed moderate group.
“This will divide the opposition, one part will agree to engage in talks, and the other will go toward extremism,” he adds. “How can there be an initiative when there is nothing on paper? Once there is a document in front of us we can discuss it.”
A major obstacle in de Mistura’s path is rebel groups that are constantly splintering and cementing new alliances. “There is no one leader – nobody can make an agreement with de Mistura and apply it on the ground,” says Anas al-Haj of Aleppo’s Revolutionary Military Council.
A spokesman for the Islamic Front, a major fighting force in Aleppo, reports that members of his group met with de Mistura’s team before his visit but did not encounter the envoy this week due to a “misunderstanding” regarding timing and outstanding questions. The group would have liked the peace envoy to visit rebel-held areas.
“We don’t see the link between the Geneva talks and this initiative,” says Ahmed Amir Abu al-Hariss of the Islamic Front, referring to failed negotiations in Switzerland. “No one can deny that every six to 12 months we start from zero. Any comprehensive initiative on Syria must respect its territorial integrity, lead to the departure of the regime and alleviate the suffering of Syrians.”
Complicating matters is the presence of Al Qaeda affiliate Jabhat al-Nusra. The group has long defended Aleppo against the regime and made major gains in adjacent Idlib Province at the expense of moderate rebels vetted and armed by the United States. It was hit in the first round of coalition air strikes that mostly targeted the Islamic State.
Islamist and moderate rebel fighters interviewed by The Christian Science Monitor say they can fight a two-front war – one against extremists and the other against the regime – if provided with adequate training and backing. But failure to remove Syrian President Bashar al-Assad and his loyalists will only fuel further extremism, they warn.
Local truces and cease-fires in Syria have had mixed results. In some cases they have been the outcome of protracted sieges and starvation campaigns. In others they have reflected a tactical maneuver on the part of the regime to relieve pressure on one front and refocus on more strategic areas.
Those engaged in humanitarian work and back-room diplomacy, however, welcome any effort to deescalate the conflict, open a small space for dialogue, and reduce the humanitarian crisis. Some experts see local cease-fires as a stepping stone toward a more comprehensive agreement that puts an end to a conflict that has already claimed more than 200,000 lives.
“In the absence of any kind of national approach at the moment, in the absence of any real progress in the political front, the freezes could be very useful,” says Camilla Jelbart Mosse, Oxfam’s Beirut-based Syria campaign manager, stressing that such agreements need international monitors to succeed.
http://www.csmonitor.com/World/Middle-East/2014/1209/Can-UN-envoy-sell-cease-fire-to-Syria-rebels-Not-so-fast.-video