الانقسامات والانتخابات والأسد يكشفون عن مستنقع أوروبا في سوريا

الانقسامات والانتخابات والأسد يكشفون عن مستنقع أوروبا في سوريا
ميدل إيست مونيتور 24/5/2024
من مترجمات مركز الشرق العربي
سوف يعقد الاتحاد الأوروبي اجتماعا للمانحين الأسبوع القادم من أجل إبقاء سوريا على جدول الأعمال العالمي، ولكن مع تصاعد العبء الاقتصادي والاجتماعي للاجئين على الدول المجاورة، فإن الاتحاد منقسم وعاجز عن إيجاد حلول لمعالجة هذه القضية، وفقا لدبلوماسيين.
لقد دخلت الأزمة السورية طي النسيان حيث لا تريد أي جهة إثارتها وسط الحرب المشتعلة بين إسرائيل وفلسطين ومع تصاعد التوتر ما بين إيران والقوى الغربية حيال نشاطاتها الإقليمية.
أكثر من 5 ملايين لاجئ، معظمهم في لبنان وتركيا، وملايين آخرين من النازحين داخليا ليس لديهم أي أمل في العودة إلى الديار وسط حالة من الاضطراب السياسي في البلاد منذ الانتفاضة التي اندلعت ضد حكم الرئيس بشار الأسد عام 2011.
إن التمويل المخصص لدعمهم آخذ في النفاد، مع قيام منظمات مثل برنامج الغذاء العالمي في تخفيض المساعدات. كما أن الصعوبات الكامنة في استضافة اللاجئين أصبحت تطفو على السطح، خاصة في لبنان، حيث الوضع الاقتصادي في حالة صعبة جدا والدعوة لإعادة السوريين إلى بلادهم أصبحت من إحدى الأمور النادرة التي توحد جميع الأطراف هناك.
يقول مبعوث أوروبي سابق إلى سوريا:" ليس لدينا أية روافع لأننا لم نستأنف العلاقات مع نظام الأسد وليس هناك أية مؤشرات على أن هناك أي جهة تريد ذلك لاحقا".
ويضيف:" حتى لو فعلنا ذلك، لماذا قد تقدم سوريا الجزر للدول التي كانت معادية لها وخاصة فيما يتعلق باستعادة الأشخاص المعارضين للنظام".
عدد كبير من الدول الأوروبية الرئيسة ووزراء عرب، إضافة إلى منظمات دولية سوف يلتقون في الاجتماع الثامن لسوريا الاثنين القادم، وباستثناء الوعود الغامضة والتعهدات المالية، فليس هناك أي مؤشر على أن أوروبا يمكن أن تأخذ زمام المبادرة.
تأتي هذه المباحثات قبل الانتخابات الأوروبية المقررة في 6 و9 يونيو والتي تمثل فيه الهجرة قضية مثيرة للخلاف بين الأعضاء ال 27 في المنظمة. ومع توقع تحقيق أقصى اليمين والأحزاب الشعبوية أداء جيدا فإنه لا يوجد رغبة كبيرة في دعم اللاجئين.
المؤتمر في حد ذاته تغير منذ 8 أعوام. حيث انخفض مستوى التمثيل فيه. دول مثل روسيا، وهي اللاعب الرئيس في دعم الأسد، لم يعد توجه له دعوة بعد غزوه لأوكرانيا. الوضع الجيوسياسي الدولي وانخفاض حدة الصراع جعل من سوريا بعيدة عن شاشة الرادار العالمي.
يبدو أن دول الخليج العربي، التي كانت مساهمة بشكل كبير في سوريا، أصبحت غير مهتمة، حيث أنها لم تقدم أي مساهمة عام 2023، رغم أن بعضهم وعلى خلاف شركائهم الأوروبيين قد أعادوا علاقاتهم مع حكومة الأسد، وذلك بناء على الحقائق الموجودة على الأرض.
هناك انقسام داخل الاتحاد الأوروبي على هذا الموضوع. بعض الدول، مثل إيطاليا وقبرص، أكثر انفتاحا للدخول في شكل من أشكال الحوار مع الأسد لمناقشة سبل الحوار الممكنة لزيادة ودعم عمليات العودة الطوعية بالاشتراك مع الأمم المتحدة وتحت رعايتها.
وهناك دول أخرى، مثل فرنسا التي تعترف بالضغط التي يشكله اللاجئون على لبنان وتخشى من صراع أوسع بين حزب الله وإسرائيل، لا زالت مصرة على أنه لا يمكن أن يكون هناك أي حوار مع نظام الأسد حتى يتم استيفاء شروط أساسية معينة.
ولكن الحقيقة على الأرض تفرض مناقشة هذه القضية.
في مؤشر على حدة التوترات بين الاتحاد الأوروبي والدول المضيفة للاجئين، هدد رئيس الوزراء اللبناني برفض حزمة مساعدات قيمتها مليار دولار من الاتحاد الأوروبي تم الإعلان عنها بداية هذا الشهر، واصفا إياها بأنها "رشوة" من أجل إبقائهم طي النسيان في لبنان بدلا من إعادة توطينهم بشكل دائم في أوروبا أو إعادتهم إلى سوريا.
وكان رئيس وزراء حكومة تصريف الأعمال في لبنان، نجيب ميقاتي، والذي لن يحضر مؤتمر بروكسل على خلاف العام الماضي، قال إن بيروت سوف تبدأ التعامل هذه القضية بنفسها دون الحاجة إلى أي مساعدة خارجية.
وكانت النتيجة زيادة في قوارب اللاجئين المتجهة من لبنان إلى أوروبا، حيث أصبحت قبرص القريبة وإيطاليا بشكل أكبر الوجهات الرئيسة، مما دفع بعض الدول لقرع جرس الإنذار خوفا من تدفق لاجئين جدد إلى الاتحاد الأوروبي.
قال الرئيس القبرصي، نيكوس خريستودولديس هذا الشهر خلال زيارته إلى لبنان:" دعوني أكون واضحا، الوضع الحالي لا يمكن أن يكون مستداما في لبنان كما هو الحال في قبرص كما أنه ليس مستداما للاتحاد الأوروبي. كما أنه لم يكن مستداما لسنوات طويلة".
في إشارة إلى الانقسامات في أوروبا، أصدرت ثماني دول – النمسا، التشيك، قبرص، الدنمارك، اليونان، إيطاليا، مالطا، بولندا- الأسبوع الماضي بيانا مشتركا بعد محادثات جرت في قبرص، في مخالفة للمواقف السابقة للاتحاد.
حيث قالوا إن الديناميكيات قد تغيرت في سوريا وأنه وفي حين أن الاستقرار السياسي ليس موجودا بعد، فإن الأمور تطورت بما يكفي لإعادة تقييم الوضع من أجل إيجاد سبل أكثر فاعلية للتعامل مع هذه القضية.
قال أحد الدبلوماسيين من إحدى الدول التي شاركت في المحادثات التي عقدت في قبرص:" لا أعتقد أنه يمكن أن يكون هناك تحرك كبير فيما يتعلق بموقف الاتحاد الأوروبي، ولكن ربما يكون هناك خطوات متواضعة للمشاركة ومعرفة ما يمكن فعله في أماكن مختلفة".
ولكن دبلوماسيا فرنسيا كان أكثر صراحة قال:" سيأتي يوم الثلاثاء، وسوف توضع سوريا تحت السجادة وتطوى تماما. وسوف يترك اللبنانيون للتعامل مع هذه الأزمة بمفردهم".

Divisions, elections and Assad lay bare Europe's Syria quagmire
May 24, 2024 at 3:26 pm
The European Union will convene donors next week to keep Syria on the global agenda, but as the economic and social burden of refugees on neighbouring countries mounts, the bloc is divided and unable to find solutions to tackle the issue, diplomats say.
Syria has become a forgotten crisis that nobody wants to stir amid the war raging between Israel and Palestine and tensions growing between Iran and Western powers over its regional activities.
More than 5 million refugees, mostly in Lebanon and Turkiye, and millions more displaced internally have little prospect of returning home with political stability no closer than since the uprising against President Bashar Al-Assad’s rule began in 2011.
Funding to support them is dropping, with the likes of the World Food Programme reducing its aid. Difficulties to host refugees are surfacing, notably in Lebanon, where the economic situation is perilous and a call to send Syrians home is one of the rare issues that unites all communities.
“We have no levers because we never resumed relations with the Assad regime and there are no indications anybody really will,” said a former European envoy to Syria.
“Even if we did, why would Syria offer carrots to countries that have been hostile to him and especially taking back people who opposed him, anyway?”
Major European and Arab ministers, along with key international organisations, meet for the 8th Syria conference next Monday, but beyond vague promises and financial pledges, there are few signs that Europe can take the lead.
The talks come just ahead of the European elections on 6-9 June in which migration is a divisive issue among the bloc’s 27-member states. With far-right and populist parties already expected to do well, there is little appetite to step up refugee support.
The conference itself has changed from eight years ago. The level of participation has been downgraded. The likes of Russia, the key actor backing Assad, is no longer invited after its invasion of Ukraine. The global geopolitical situation and drop in the conflict’s intensity keeps it off radars.
Gulf Arab states, which once contributed handsomely, appear disinterested, offering few – none in 2023 – commitments, though unlike their European partners, some have re-engaged with the Assad government, given the realities on the ground.
There are divisions within the EU on the subject. Some countries, such as Italy and Cyprus, are more open to having a form of dialogue with Assad to at least discuss possible ways to step up voluntary returns in conjunction with and under the auspices of the United Nations.
However, others, like France which acknowledges the pressure the refugees are weighing on Lebanon and fears broader conflict between Hezbollah and Israel, remain steadfast that there can be no discussion with the Assad regime until key conditions are met.
But the reality on the ground is forcing a discussion on the issue.
Demonstrating the tensions between the EU and the countries hosting refugees, Lebanese MPs threatened to reject the bloc’s 1 billion Euro package announced earlier this month, slamming it as a “bribe” to keep refugees in limbo in Lebanon, instead of resettling them permanently in Europe or sending them back home to Syria.
Caretaker Prime Minister, Najib Mikati, who unlike in previous years is not due to attend the Brussels conference, has said that Beirut would start dealing with the issue itself without proper international assistance.
The result has been an upswing in migrant boats from Lebanon to Europe, with nearby Cyprus and increasingly Italy, too, as the main destinations, prompting some countries to ring alarm bells fearing a flood of new refugees into the bloc.
“Let me be clear, the current situation is not sustainable for Lebanon, it’s not sustainable for Cyprus and it’s not sustainable for the European Union. It hasn’t been sustainable for years,” Cypriot President, Nikos Christodoulides, said this month during a visit to Lebanon.
Highlighting the divisions in Europe, eight countries – Austria, Czech Republic, Cyprus, Denmark, Greece, Italy, Malta and Poland – last week issued a joint statement after talks in Cyprus, breaking ranks with the bloc’s previous positions.
They argued that the dynamics in Syria had changed and that, while political stability did not exist yet, things had evolved sufficiently to “re-evaluate the situation” to find “more effective ways of handling the issue”.
“I don’t think there will be a big movement in terms of EU attitude, but perhaps some baby steps to engage and see if more can be done in various areas,” said a diplomat from one of the countries that attended the talks in Cyprus.
Another was more blunt.
“Come Tuesday, Syria will be swept under the carpet and forgotten. The Lebanese will be left to deal with the crisis alone,” said a French diplomat.
Divisions, elections and Assad lay bare Europe’s Syria quagmire – Middle East Monitor

الانقسامات والانتخابات والأسد يكشفون عن مستنقع أوروبا في سوريا - ميدل إيست مونيتور