في مواجهة طرد وتشريد واستلاب الفلسطينيين  

خلق الحقائق في الاذهان

بقلم كارين أبوزيد، المفوض العام للأونروا

8 كانون الأول 2009

قبل ستين عاما من اليوم، صوتت الجمعية العامة للأمم المتحدة على إنشاء هيئة مؤقتة تعرف بوكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين (الأونروا). وقد كانت مهمة الأونروا تتمثل في التعامل مع العواقب الإنسانية لطرد وتهجير ما يقارب من ثلاثة أرباع مليون لاجئ فلسطيني بالقوة نتيجة للحرب التي دارت في الشرق الأوسط عام 1948 وليجدوا أنفسهم وقد هجروا عن بيوتهم وابعدوا عن أراضي أجدادهم. وبعد عقدين فقط من الزمان، أحدثت حرب الأيام الستة موجة جديدة من العنف والتشريد القسري، ونتج عنها احتلال باقي الأراضي الفلسطينية. واليوم، فإن النفي المؤلم لا يزال نصيب الفلسطينيين واللاجئين الفلسطينيين منهم. فاحتلال الأراضي الفلسطينية لا يزال مستمرا، ولا توجد هناك حتي اللحظة دولة فلسطينية إضافة إلى ان حقوق الإنسان والحريات الأساسية، والتي هي حق للفلسطينيين بموجب القانون الدولي، ما زالت مسلوبة وغير موجودة.

الاحتلال الاسرائيلي ، والذي أنهي عقوده الأربعة،  قد أصبح راسخا أكثر مع كل انتهاك لحقوق الإنسان وللقانون الدولي في الأراضي الفلسطينية المحتلة. الجهات السياسية الفاعلة تمتلك بيدها القدرة على تصويب الأوضاع والتحدي لسياسة الامتهان التي يكابدها الفلسطينيون. ولكن الوضع الحالي مختلف:  فإن توجه الجهات السياسية كان ولا يزال، وفي أحسن أحواله، يتوه في تفصيلات الاحتلال وتجلياته -- نقطة تفتيش هنا ترفع أو تفرض أو كيس من الاسمنت هناك يمنع دخوله أو يسمح به. وفي أسوأ الأحوال، كان التوجه يتمثل بعدم الالتفات لما يحصل من انتهاكات وأحيانا اخرى السكوت عن أو حتى مساندة ودعم الإجراءات والسياسات التي تتسبب بمعاناة الفلسطينيين.

ومن وجهة نظري كرئيسة للوكالة المفوضة بمساعدة وحماية اللاجئين الفلسطينيين، فإنه لمن المحير والمربك على وجه التحديد رؤية أن التوجه الدولي السائد يفشل -- أو يرفض-- في منح قضية اللاجئين الاهتمام الذي تستحقه. وعلى مدى ستين عاما، فان حالة الطرد والاستلاب لشعب بأكمله فشلت في من ان تكون في صلب وجوهر جهود السلام. إن نقطة الانطلاق والتي ينبغي للسلام أن يبدأ منها غائبة عن جدول الأعمال الدولي، ومركونة جانبا باعتبارها واحدة من قضايا "الوضع النهائي"، أي أنه قد تم اقصائها كقضية تنتمي إلى مرحلة لاحقة من عملية المفاوضات. وفيما تستمر حالات التشريد القسري في مختلف أنحاء الضفة الغربية، حيث يتم طرد الفلسطينيين من بيوتهم في القدس الشرقية، فإنني أطرح سؤالا بسيطا: ألم يحن الوقت بعد لأولئك المنخرطين في عملية السلام لحشد الإرادة والشجاعة لمعالجة قضية اللاجئين الفلسطينيين؟

وفي هذه الذكرى الستين -- ولللأسف-- للوكالة والتي سأغادرها مع نهاية الشهر الجاري، فإنني أود أن أعيد تركيز النقاش حول من تم تشريدهم وطردهم ، وأن أضع اللاجئين أنفسهم في صلب جهود صنع السلام. ولا يظن البعض أنني مخطئة في ذلك: ليس هناك أي نزاع واحد في العصر الحديث قد تم حله، ولم يتم التوصل إلى سلام دائم في أي مكان على وجه الكرة الأرضية ما لم يتم الاستماع لأصوات ضحايا ذلك النزاع وما لم يتم الاعتراف بالخسائر التي تكبدوها والثمن الغالي الذي دفعوه وما لم يتم مواجهة الظلم الذي تعرضوا له. إن سوابق جهود صنع السلام الأخيرة والمنهجية التي تم اتباعها في حل النزاعات المعاصرة تؤكد على أن إعطاء الأولوية القصوى لحل مشكلة الطرد والتشريد واستلاب الحقوق واستيعاب محنة اللاجئين لهي ضرورة، والتزام دولي وواجب إنساني.

إن المواجهة الفلسطينية-الإسرائيلية معقدة وفريدة. ومن بين أبعادها التي لا تعد ولا تحصى، والتي بمجملها تتطلب الاهتمام، فإن قضية اللاجئين والتي لم تجد طريقها للحل تعد واحدة من القضايا الأكثر ارتباطا وتعبيرا عن حالة عدم اليقين في الحالة الإقليمية والوضع السائد وبمسألة استمرار النزاع. وبالتالي، فإن معالجة تلك القضية هي شرط ضروري ولا غنى عنه في سبيل إحراز تقدم نحو أي حل تفاوضي. إن الفشل في التعامل مع قضية اللاجئين والقائها جانبا لم يخدم سوى محاولة التنصل من وتبديد محورية وأهمية اللاجئين كمجموعة لها دور مفصلي في توفير السلام واستدامته. لقد خلق هذا الاهمال لقضية اللاجيئين لدى الكثيرين حالة من الشك والاحباط حيال عملية السلام برمتها، مما أدى بالتالي إلى تعزيز مواقف أولئك الذين يجادلون ضد مفهوم السلام ذاته.

وأيا كان، فإنني أرفض أن انهي خدمتي في منصب المفوض العام للاونروا بنظرة متشائمة. وعوضا عن ذلك، فإنني ألح على أن نقوم باتخاذ الخطوات العملية المطلوبة من أجل إشراك الفئات المهمشة. دعونا ندحض دعاوي المتشائمين والمشككين؛ دعونا نخلق واقعا بديلا لنزع أسلحة أولئك الذين يفضلون العنف. إنني أناشد صانعي السلام بالاعتراف، في خطاباتهم وتصريحاتهم، والأهم في سياساتهم الفعلية بالحاجة لمعالجة حالة الطرد والتهجير والاستلاب والتشريد الفلسطينية. افسحوا المجال للمضمون الحقيقي بأن يحل محل الرمزية والبلاغة الكتابية واللفظية. وفي الذكرى السنوية الستين للأونروا، فإنني أدعو المجتمع الدولي وأطراف النزاع للاعتراف بستين عاما من الظلم الذي حل بالفلسطينيين وذلك كخطوة أولى نحو معالجة عواقب ذلك الظلم. دعونا نقوم ببناء الحقائق في أذهاننا من أجل خلق حقائق لسلام عادل ودائم على أرض الواقع.

CONFRONTING DISPOSSESSION:

CREATING FACTS IN THE MIND

By

Karen AbuZayd, Commissioner General

United Nations Relief and Works Agency

8 December 2009

Sixty years ago today the United Nations General Assembly voted into existence a temporary body known as UNRWA, the United Nations Relief and Works Agency. UNRWA’s task was to deal with the humanitarian consequences of the dispossession of some three quarters of a million Palestine refugees forced by the 1948 Middle East War to abandon their homes and flee their ancestral lands.  Just two decades later, the Six Day War generated another spasm of violence and forced displacement, culminating in the occupation of Palestinian territory. Today, anguished exile remains the lot of Palestinians and Palestine refugees. The occupation of Palestinian land persists, there is no Palestinian State and the human rights and fundamental freedoms to which Palestinians are entitled under international law do not exist.

The occupation, now over forty years old, becomes more entrenched with every infringement of human rights and international law in the occupied Palestinian territory. Political actors hold in their hands the power to redress the travesties Palestinians endure. Yet, the approach has been, at best, to equivocate over the minutiae of the occupation – a checkpoint here, a bag of cement there – or, at worst, to look the other way, to acquiesce in or even support the measures causing Palestinian suffering.

From my perspective as the head of the Agency mandated to assist and protect Palestine refugees, it is particularly vexing that the prevailing approach fails – or refuses – to accord the refugee issue the attention it deserves. Over sixty years, dispossession has faded from the focus of peace efforts.  The heart of where peace should begin is absent from the international agenda, pushed aside as one of the “final status” issues, one which belongs to a later stage of the negotiation process.  As forced displacements continue across the West Bank, as Palestinians are evicted from their homes in East Jerusalem , I ask a simple question.  Is it not time for those engaged in the peace process to muster the will and the courage to address the Palestine refugee question?

On this regrettable sixtieth anniversary of the agency which I shall leave in less than one month, I wish to refocus the debate on the displaced and dispossessed, to put the refugees at the centre of peace-making efforts. Make no mistake, not a single conflict of contemporary times has been resolved, no durable peace achieved unless and until the voices of the victims of those conflicts were heard, their losses acknowledged and redress found to injustices they experience.  The precedents of recent peace-making efforts and the methodology of contemporary conflict resolution affirm that giving high priority to resolving dispossession and the plight of refugees is a necessity, an international obligation and a humanitarian imperative. 

The Israeli-Palestinian confrontation is uniquely complex. Among its myriad dimensions, all of which require attention, the unresolved refugee issue is one of those most profoundly linked to the uncertainties of the regional situation and to the persistence of the conflict.  Addressing it is, therefore, a sine qua non for making progress towards a negotiated solution.  Failing to engage with the refugee issue and consciously shunting it to one side has served only to disavow the refugees’ significance as a constituency with a prominent stake in delivering and sustaining peace. This has left many with a dangerous cynicism about the peace process, thus strengthening the hands of those who argue against peace itself.

I refuse, however, to conclude my time in office on a pessimistic note.  Instead I urge that we take steps to engage the marginalized. Let us confound the cynics. Let us create alternative realities to disarm those who favour violence. I call on the peacemakers to acknowledge, in their rhetoric and their policies, the need to address Palestinian dispossession. Let symbolism and rhetoric give way to substance. On the sixtieth anniversary of UNRWA, I call on the international community and the parties to the conflict to acknowledge the sixty year old injustice as a first step towards addressing the consequences of that injustice. Let us build facts in the mind to create facts of a just and durable peace on the ground.

-----------------

نشرنا لهذه المقالات لا يعني أنها تعبر عن وجهة نظر المركز كلياً أو جزئياً

ـ

ـ

من حق الزائر الكريم أن ينقل وأن ينشر كل ما يعجبه من موقعنا . معزواً إلينا ، أو غير معزو .ـ